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對等關稅協議

美國為維持其政治經濟霸權,以對等關稅為籌碼,在全球範圍進行進行單邊的談判,我們試著把台美的對等關稅協議,放到這個框架裡面來觀察。

 

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美國拉幫結派

從全球的角度看,美國透對等關稅談判的重要目的,是建立有利於其與對手競爭的全球貿易秩序,而這些博奕,早就已經在全球的範圍展開,從台美的協議裡,可以找到許多這種角力的痕跡。

  • 對等關稅下國對國的單邊談判,重要目的是裹脅各國站隊美國、排擠競爭對手,也就是幫美國圍事。在台美對等關稅協定裡,就可以看到許多類似的條款,從全球的角度看,這可以說是整個對等關稅談判的主旋律。
    • [汽車標準]美國獨創的汽車輛安全標準 FMVSS,架構邏輯和認證方式與歐盟主導推動、全球通用的  UNECE 截然不同,並由此增加亞、歐車輛進入美國市場的門檻,美方想擴大美國汽車外銷商機,在協定裡要求接受 FMVSS
      • 更多在協定裡,關於標準的問題,延伸閱讀:誰的標準?
    • [食品名稱]特定產區生產的食品、能不能冠上它的特定名稱?這一向是美、歐間爭議不休的問題,美方希望讓像是帕馬森起司這一類食品的特定名稱,可以成為任何製造商都能使用的通用名稱,以擴大市場。
    • [市場競爭]對美豁免特定農產品的特別防衛措施,是台灣重要的讓步,撤除保護,除了進口量可能快速增加之外,針對一國豁免的措施,也可能大大增加美國雞翅雞腿、食米、豬腹脅肉這些農產品,對其他國家產品的競爭力。
    • [數位平台的利潤]AI 爆發發展,美國極力捍衛科技巨頭利益,數位稅及監管款條成為美國與全球各國角力的重中之重,各國數位服務稅立法,美方到處滅火,並全力介入各國各種數位監管法規,這方面,台灣對美做出全球最大的讓步。

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台灣的重大讓步

  • 在維持特定產業對美出口,我們發現的台美對等關稅談判的一個重要特色,是除了半導體關稅外,在其他部份,有許多重大的讓步,從縱向的歷史,與橫向的全球考察裡,能看出一些端倪…
    • [眼裡只有美國?]行政院經貿辦副總談判代表顏慧欣過世,留下的辭職信,揭露台灣政府輕視沒有美國的CPTPP的現象,而這也凸顯出,在只看見半導體利益導向下,被美國從世界吸走的經貿政策發展趨勢。
    • [農產品撤守]1990年代後,台灣為加入WTO付出的「頭期款」,開放部份農產品進口、從進口配額,轉為特別防衛措施,這一次的協議,更是只對美國豁免這一措施,未來可能創造美國農產品相對其他國家的優勢,並改變台灣的市場結構。
    • [美牛美豬]狂牛症及萊克多巴胺引起食安疑慮後,台灣經過馬政府「開放美牛、牛豬分離」、蔡政府「放寬美牛、開放萊豬」,階段,到對等關稅協議,在美牛美豬議題上,一步到位,走過三十年歷程,最終完成美方的要求。
    • [藥品關稅]4月份,美方公佈專利藥232條款實施優惠關稅國家,台灣並未入列,而行政院宣稱學名藥關稅豁免,則早在美國結盟夥伴潛在關稅調整可豁免清單上,為全球一致的措施,換句話說,台灣在藥品議題上,沒有取得任何成果。
    • [最強承諾]在美國最重視的數位稅及監管款條上,九個以正式協定簽署的國家,產生有法律效果、不對數位平台課稅的駔強約束,而台灣又有「毒藥條款」與「懲罰條款」,為全球最強的不碰「美國科技巨頭利益」承諾。

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貿易障礙報告與對等關稅協議比較

  • 從2025、2026年美國貿易代表署的兩份貿易障礙調查報告,以及對等關稅協議的比較,整理出美方各項長期追蹤的貿易障礙的進度。
    • 美方多年的要求,在對等協定裡完成的項目看這裡
    • 過去未列貿易障礙,但在協定裡承諾的項目看這裡
    • 持續挑戰:協定未處理的貿易障礙,2026年又再列入看這裡
    • 持續挑戰:2026年新出現的項目看這裡
    • 兩份貿易障礙報告,與協議本文的差異比較看這裡

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對等關稅下的川普修辭學

  • 在川普的個人意志下,美國與世界各國的對等關稅談判,表現出極高的隨意性,脫離既有的框架,各種協議,也就變成一種「修辭學」。
    • 最正式的:Agreement(協定)
    • 看起來正式,但完全不是這麼一回事:Framework Agreement(框架協議)看這裡
    • 沒有拘束性的:Memorandum of understanding(合作或諒解備忘錄)看這裡
    • 其實只是新聞稿,而非(不存在的)本文的:fact sheet(事實清單)、Joint fact sheet(聯合事實清單)、Joint Statement(聯合聲明)、Truth Social 看這裡
    • 比較準確的,只有川普最愛的名詞:The Deal 看這裡

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財務及募款

項目金額人次
餘絀3,575 
存款餘額422,334 
定額捐款132,168264人次
單筆捐款30,70016人次
帶路博弈基金217,840 
更新:
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CPTPP
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美牛美豬
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