<p>這裡處理2005年到2008年，以及2016年到2019年，圍繞著兩次「環保署環委大換血」所看到的民進黨與環境運動的分與合。也指出在環委大換血，及張子敬擔任環保署長之後，在「大開發」與「環境保護」之間，可能的衝突。<br />民進黨一方面希望藉著它環運脈絡的親近性，收編環運力量為己所用、片段收割訴求，為其政策擦脂抹份；另一方面，缺乏真正的環境關懷與對應政策，而難以守住環團人士堅持的底線。<br />這種「分與合」的循環，也是民進黨在取得執政機會這近20年來，台灣環境運動在面對政治選擇問題上的一個基調。而怎麼走出這種循環的宿命，值得深思。</p>

<p>桃園觀塘第三天然氣接收站工程附近海域，在今年（2019）1月發現白海豚蹤跡，蠻野心足生態協會等環團，因擔心中油動工可能影響白海豚棲地，在向環保署申請撤銷環評結論被駁回後，今天（7/31）再向行政院提出訴願，持續要求撤銷觀塘案環評，並訴求政府主動訂定大潭藻礁為自然地景，保護當地珍貴物種棲地。<br />去年（2018）10月，三接環評通過，今年4月，中油陸續開始動工，不過，這個月23日早上，桃園區漁民以百餘艘漁船，阻擋中油三接的工程船作業，使海上佈標等作業，卻因此而暫停；中油表示會持續與漁民溝通協商，因此，目前三接海上工程是暫時停了下來，不過將嚴重破壞生態的沉箱工程等，即將展開，在這個最後時刻，環團再發動<a href="https://secure.avaaz.org/campaign/ct/datan_algal_reef_12/?fbclid=IwAR02B4yXU9A-pPXASVhoPos5sn0uyEFAP9cP9kFTdC2Ic-C31BgIZsE_SUs" target="_blank">連署</a>，呼籲保留千年藻礁的生態。</p>

<p>高雄興達電廠新增燃氣機組，由於新機組用地將使用永安溼地，以及環團要求將舊燃煤機組先除役，空出土地興建新機組，以達成「舊燃煤機組除役」以及「保護濕地」兩個目的。<br />但是在經濟部力保「備用容量率15%、被轉容量率8%」的目標下，次長曾文生多次坐鎮環評，提出在舊燃煤機組不除役的方案下，強過環評初審。<br />沒有燃煤除役、沒有濕地保護，如此的結果，被環團批評為「典型的環境不正義」。</p>

<p>中油在台中港的「北部液化天然氣接收站」（二接）6月26號進行環評大會審查。環委李克聰提出的複合式災害風險、與台中港其它天然氣設施等問題，雖然沒有得到滿意回答，但環保署表示，跨案的關連性問題，通常是由後面的案子考量前面的案子，李克聰也不再堅持，最後大會決議通過。</p>

<p>環保署6月21號進行台中發電廠（中火）增建燃氣機組計畫第三次專案小組審查。環評委員與環保團體雖然不反對增建燃氣機組，但針對中火現有的10座燃煤機組，希望台電能提出具體減少燃煤發電的措施與時程。雖然經濟部次長曾文生出席，提出燃氣機組上線後，「4部燃煤機組轉為備用、備轉容量率低於8%再啟用」的承諾，但主席環委王价巨希望能把問題和承諾釐清，避免進到環評大會後再被退回專案小組的情況。最後環委決議要進行第4次專案小組審查，要求台電補充說明下次再審。</p>

<p>在過去的研究裡，白海豚的棲息地，是北起苗栗龍鳳港，南到台南將軍港的沿岸，不過最近，卻在桃園大潭的「三接」附近，觀察到白海豚的蹤跡，這究竟是之前研究沒有觸及到，或者環境產生了改變所致就不知道了，環團認為出現新事證，因此要求廢除「三接」環評結論，重啟調查。</p>

<p>歷經「深澳新建燃煤電廠」與「『三接』與大潭藻礁保育」等重大爭議，在「個案環評」的限制下，還要在能源轉型過程中，扮演最重要把關者的環保署第12屆環委的任期，將在7月1號結束，環保署目前已經展開遴選新任環委的作業。</p>

<p>位於台中港區的中油第二天然氣接收站，以提出「環境差異分析報告」的方式，想要增建第二席天然氣卸收碼頭，「二接」原有一座碼頭、三座儲槽，「二期」新增三個儲槽已經完工試俥、「三期」計劃再增加儲槽，距離「二接」不遠處，有台電的「五接」計畫，以及台中火力發電廠新增天然氣機組的計畫，目前也在環評中。<br />那麼多大型的天然氣設施，全部集中在台中港區，引起環委疑慮的，不是「個案」的問題，而是這些設施放在一起，所產生對環境衝擊、或者災害的疊加與複合的效應。這使得「二接」新碼頭這個看來簡單的環差，也進行到了第四次專案小組的審查。<br />（說明一下，中油「二接」的碼頭，在台中港內港區，另有一個在台中港外港區、需要建外廓堤防，以影響白海豚迴游廊道疑慮的，那是台電的「五接」： 〈<a href="/news/2980" target="_blank">中火新燃氣機組 切割碼頭再闖環評</a>〉不一樣的）。<br />在「2025年50%天然氣發電配比」這個政治正確的目標下，「二接」新碼頭，今天（5/21）算是勉強出了專案小組，要進到環評大會繼續審查。</p>

<p>台電大潭電廠7號機，在沒有完成蒸氣機組，僅以裝置容量600MW單循環上線，已經兩年多，原本預定要在今年（2019）底停機，加裝蒸氣機組，成為裝置容量1,000MW複循環後，2022年再重新上線。<br />但是台電考慮到要維持2020到2022年的備用容量率，因此提出環差，將停機改裝的時間延後到2022年，讓7號機以單循環的「半套」多運作三年。4/25，環保署已通過高雄大林電廠5號老燃氣機組延役到2022年，這些調動，都顯示出要維持未來每年的「備用容量率」15%的困難。<br />目前，每一個電廠、機組、燃氣設備的環評，都是牽一髮而動全身，不能只從單一個案的角度來看待，《焦點事件》將與此有關的每一次環評會議當作最重要的是，希望從每一個個案、每一次會議，描繪出能源轉型的真實圖像。<br />希望你能多花一點時間，和我們一起，更細緻地來關注這一個影響我們每一個人的過程。</p>

<p>已經服役44年的高雄大林電廠5號機，為了維持未來三年的備用量率，延役撐到2022年，這是自從桃園大潭「第三天然氣接收站」之後，半年來，第一個通過環保署環評的燃氣設備…</p>