2021/5/17大停電

2021年5月17日晚間,台電供電能力不足,導致電力系統在20:00低頻卸載、造成42.2萬戶停電,並在20:50實施一輪的緊急分區輪流停電,再影響62.5萬戶。

當天原本預估的備轉容量率達10.16%,然而從檢討報告報告中可以發現,這個數字灌水、又無法反應夜間尖峰的供電困窘程度。當天導致停電事故的原因,包括台電低估尖峰負載、高估供電能力,納入了提早大修、及測試中的機組;備轉容量中納入水電,卻未反應出水電的續航力不足;需量計畫缺乏強制力,而看得到吃不到…等問題。

517電力供需與停電

5月17日中午,興達電廠燃煤1號機跳機。當下雖未導致停電,卻開始使用了餘裕不多的抽蓄水力發電。抽蓄水電在20:00用盡,導致停電。

中午12:54,500MW、滿載發電的興達電廠燃煤一號機,因燃燒器管理系統控制模組故障,所有粉煤機跳脫、機組跳機,導致供電能力緊繃。

台電原預估當天尖峰負載36,800MW,但實際尖峰負載在14:09高達37,442MW。

而當時的最大供電能力,台電原預估為40,538MW。其中包括了光電3,306MW、興達燃煤一號機500MW、台塑麥寮電廠3號機能供320MW、民營嘉惠電廠二期計畫供350MW、汽電共生供1,450MW。

但當天14:09,實際的供電能力僅有38,879MW,實際備轉容量率儘剩3.84%。除了跳機的興達燃煤一號機500MW以外,當下光電發電能力少了478MW;麥寮3號機是規劃提早大修結束、加入供電,卻未能依計畫提早;嘉惠二期則原本就還在試運轉階段,當天中午實際只能供93MW;汽電共生則比預期的少104MW。

13:00開始,用電開始增加(午休結束時段),抽蓄水電的大觀、明潭全數加入發電,以彌補興達跳機等不足的電源等。

2021年台灣水情嚴峻、影響水電。少數還能運作的,主要就是抽蓄水電,發電時把水放流到下池,再趁半夜等用電離峰時段,把水抽回上池。抽蓄水電雖然仍能在旱情時抽、放運轉,但下池的庫容量決定了它能發電的時間。隨著持續發電,下池漸滿,抽蓄水電陸續停止發電,避免把下池的水放掉、減少庫容水的情況。

20:00,明潭抽蓄水電第5部機組解聯時,電力系統供電能力不足,導系統頻率過低,觸發低頻卸載,卸掉了533MW負載、造成42.2萬戶停電。

低頻卸載後,雖然將系統頻率拉回容許值,但考量抽蓄水電皆已無法再發電,興達燃煤1號機升載速度太慢,整體供電能力還是不足,20:50實施一輪的緊急分區輪流停電,限電1,000MW,影響62.5萬戶,直到21:40才全部復電。

事故檢討

在經濟部的檢討報告中,認為興達燃煤1號機的控制模組故障,不是人為原因,並要求台電盤點同廠牌的模組、並與原廠討論研析。

對於電力供需的問題,檢討報告認為,因為天氣炎熱、景氣高昂、疫情擴大住宅與內需市場,讓用電攀升超出預期;供電限制的部分,則包括大修中的機組、水情影響水電。

台電也表示,當天的需量反應如通知用戶加強執行日減6時型及需量競價措施,降低了用電負載約680MW。但台電也表示,需量反應缺乏強制性,會研擬提升執行率的方案。

檢討報告表示,由於光電的發電能力在午後會快速下滑,使得扣除光電的淨尖峰發生在晚間7、8點,對此備轉容量率的計算方式有必要調整,將夜尖峰的情況納入考量;也應檢討水電納入備轉容量的計算方式。