除了政治意識型態之外,國定假日因為具有全國一致性,被認為是勞工比較「放得到」的假期,因此,2016年砍七天假引起反彈。2025年5月,在立法院朝小野大的形勢下,恢復了「4+1」天的國定假日。
文:王子豪、孫窮理
台鐵產業工會在台北車站,展開絕食行動,起因是參與2017年集體休假的會員遭到記曠職處分,纏訟八年後,本月(10)初,遭最高行政法院判決敗訴;這個案子涉及24小時輪班人員國定假日權益的問題。
《勞基法》第39條,雇主在徵得勞工同意後,才可以讓勞工在休假日工作;這裡說的「同意」,跟「請假」不同。勞工同意了班表,才產生「出勤義務」,此時才有「請假」、「曠職」等問題,問題在,對長期輪班的勞工來說,要如何表達「同意」或「不同意」?
台鐵的班表,打破日常作息規律,國定假日也不可能正常放假,對工會來說,這剝奪了勞工的權利,不同意這樣的班表,2017年春節,是「依法休假」;對台鐵來說,這是入職時,就已經知道的事情,既然選擇來上班,就已經是對所有的班表,都「默示同意」。
首先是勞動部的裁決,認為台鐵有先排定班表、再由勞工確認的作業慣習,所以接受這個「默示同意」是存在的,不過勞工仍有對每一張具體的班表,表達「不同意」的權利,但是得在班表排定後,一定時間內表達,2017年,工會在1/23才送出三百人要在1/27號除夕集體休假的聲明,不管就「不同意排班」,或「請假」來說,時間都太短,違背誠信原則,裁定台鐵不構成不當勞動行為。
而到了台北高等行政法院的判決,是根本推翻「默示同意」的邏輯,也不接受要「雇主排好班表後、再由勞方表示不同意」這種說法,認為雇主應該在每一次班表排定前,得到勞工的同意,否則《勞基法》法定休假日的規定將變得空洞化與形式化,北高行甚至批評雇主不應該抱持著對勞工「召之即來,揮之即去」的態度,判決工會勝訴。
勞裁會和北高行都肯定了,每一張具體班表仍需要勞工同意的這一個原則。它們的差異,表現在這個案子,就是對勞裁會來說,班表排定就成立,在1/27除夕當天,(表達不同意太晚的)勞工有出勤義務,而對北高行來說,班表排定後,勞工同意前,是沒有出勤義務的。
到了最高行政法院,又逆轉判工會敗訴,他們的看法與勞裁類似,並認為台鐵的工作規則與作業慣習並沒有違反《勞基法》,對員工仍有約束力;勞方沒有依工作規則請假,台鐵的曠職的處分是合法的;不過沒有將案件發回北高行,而是自為判決的最高行,對於為什麼採取這個見解,以及工會的聲明為什麼不構成「不同意」,卻沒有太多的論述。

2025立法過程
2024年2月起的第11屆的立法院,各黨委員提出多個《紀念日及節日實施條例》,增加國定假日的修法版本。
由於執政的民進黨反對立法、原本提案的委員版也先後撤案,2025/5/9,國民黨與民眾黨利用席次的優勢,將兩黨整合的版本三讀,增加「4+1」天國定假日。
2015到2016年,因勞工實施週休二日,勞動部減少七天國定假日,引起激烈抗爭,10年來「還假」一直是勞工團體長期訴求,此次修法,也在場外施壓,要求恢復國定假日。
在這個過程中,民進黨與主管機關內政部實際上反對增加國定假日,但民進黨委員未必皆如此主張,但是在投票時,卻一致反對藍、白的版本。
立法完成後,主打藍、白以意識型態,排除民進黨部份委員主張的,如「白色恐怖」、「婚姻平權」、「言論自由」等(未放假的)紀念日。
回顧砍假七天
2001年,公部門面實施「週休二日」,公務員的部份國定假日改為「只紀念、不放假」,到了2015/4,勞工也由「雙週84工時」縮短為「週40工時」,因此,勞動部修改勞基法施行細則,減少七天國定假日,引發勞團反彈。
2016/5政黨輪替,民進黨推動「一例一休」的勞基法修法,也延續減少七天國定假日的政策,勞團的抗爭也轉向這個後來被稱為「勞基法一修」的政策;最後「一例一修、砍假七天」,在2016/12/6完成三讀。
勞動法上的假日
在勞基法裡,除了國定假日之外,勞工的假日有例假、休假(國定假日)、特別休假、休息日等四種,例假就是一般稱的「七休一」,是即便勞資合意,也不能不休的日子,休息日及「一例一休」中的「一休」,經常被挪為工作日,特別休假為一年內,依照年資不同而有不同天數,勞工可以自由安排的假期,但經常被沒收或者折算工資。
因此,相較於「休息日」或「特休」,全國一起放假的國定假日,被認為是「比較容易放到」的假期,這是砍假七天會引起勞團反彈,引發抗爭,甚至在砍假後,持續堅持主張「還假」的主要原因。
威權、政治、假日
台灣的「國定假日」,最早是在威權體制下,配合全民效忠國家「紀念」儀式的「集會」,進行放假,例如國慶、國父誕辰等,訂定在內政部「紀念日」的〈辦法〉中。1982年一次重要的變革,是將春節等農曆「民俗節日」納入〈辦法〉,在以政治性「教化」為主的節…
財務及募款
| 項目 | 金額 | 人次 |
| 餘絀 | -20,052 | |
| 存款餘額 | 275,367 | |
| 定額捐款 | 127,318 | 251人次 |
| 單筆捐款 | 34,900 | 15人次 |
| 帶路博弈基金 | 217,840 |
2016年「砍七天假」
2015年5月15日《勞基法》修正,週工時由「雙週84小時」修正為「單週40小時」。接踵而來的,是國民黨政府想下修勞工的「國定假日」的天數,引發勞工團體的強烈抗爭。2016年政黨輪替,民進黨政府接續修法。2016年12月6日,《勞基法》在爭…