文:王子豪,圖:新宿御苑反污染土自救會
日本是G7(七大工業國組織)今年(2023)的輪值主席國,外界盛傳,日本有意在G7部長級會議上,找外國背書其污染水排放、污染土再利用…等,福島復興計畫的妥善與正當性參考。被選作污染土再利用示範場址的「新宿御苑反污染土自救會」參考,則將其聲明翻譯成多國語言中文,並在3月30號在台灣舉行視訊記者會,尋求國際關注。
不像廢水計畫,因為有跨國影響問題,已經引發國際關注。污染土再利用問題,爭議則主要只在日本國內發酵。不過「新宿御苑」為東京著名觀光景點之一,台灣聲援者,包括國際公民輻射防護聯盟、以及立委陳椒華辦公室就指出,日本為台灣人常旅遊的國家,放射性污染土如何再利用、是否有風險,也可能會與台灣人的健康安全有關。
福島核災時,大量放射性核種飄散至週遭地區,使得週遭土地、土壤有放射性污染。日本政府的「除污」工作,基本上就是先把這些污染土鏟起來。預估污染土總量,將達2,200萬立方公尺參考;然而由於在「最終處置場」的用地取得上不斷遭遇困境,因此日本政府在2016年提出「污染土再利用」計畫,藉此減少污染土的量體。
在目前污染土再利用的示範項目中,除了已應用在福島縣南相馬市的路堤、福島縣飯館村的栽培以外(還有一盆,在岸田文雄內閣總理大臣官邸的盆栽),日本環境省也打算用在新宿御苑的公園綠地上。
「新宿御苑」位於日本東京都的庭園,橫跨新宿區與澀谷區,面積60公頃,目前是由環境省管轄的國民公園,據環境省統計,2017年的入園人數達250萬人、推估一半是外國遊客參考。示範計畫打算在近新宿門的綠地上,使用一塊13公尺乘10公尺的土地,在一個約1公尺深的坑中,填入約6立方公尺的污染土,上面再覆蓋約50公分的覆土參考。
這些再利用的污染土,經過一定的篩選、或處理,標準是,放射性活度要低於8,000Bq/kg(貝克/公斤)。但自救會指出,以日本的《核反應器監管法》來說,訂定的回收標準是100Bq/kg。自救會認為,不一致的標準顯示了安全評估的矛盾,將使民眾陷入風險之中。
自救會認為,放射性廢棄物應該集中管理,而不是移動到全國多個地點。這會使得工人與當地居民暴露於輻射之下。自救會認為,現在污染水、污染土的爭議處置背後,就是日本政府急著要讓問題消失在公眾視野之外;並批評這些棘手的爭議問題都尚未解決,日本政府卻已計劃要重啟其它核電廠參考,是對未來世代、對全球環境的不負責任。