<p>我們提出的問題是，政院版《電業法》所要做的不只如此，它開放了私營電廠直接售電給用戶、也可以賣給台電分拆後的國營電力網公司，自身沒有發電廠，但負有供電義務的電力網公司到底有多少籌碼可以與私營電廠議價，會不會造成業者藉著抬高賣給電力網公司的電價，來壓低自己，以及提供給工業用電的價格（李鴻洲也提出了類似的問題），其結果將是拉開工業與民生用電的差距</p>

<p>本次《電業法》修法專題，我們訪談了五位各具代表性的人物，並拉出「如何實現公共性」、「對台電分拆的看法」、「電價問題」、「再生能源的發展」、「溫減法與能源稅」這五個子題，分析這五位受訪者對於電業自由化的意見。</p>

<p>對於用戶來說，比較重要的是選擇權的問題，真正的開放是讓很多售電業出來，讓消費者自由去選擇要買哪一種電，再搭配好的配套措施，及智慧電網的設置，便能鼓勵再生能源的發展，達到減少能源進口量，防止廠商迴避污染成本及推動時間電價，降低能源消耗的目標。投資再生能源的效益將遠超過成本。</p>

<p>這一次《電業法》修法的目的，是朝向電業自由化的方向，台電支持政府的政策。但有兩大關鍵必須確保，首先是要確保供電的穩定，其次是要確保電價的穩定，保障消費者的權益。</p>

<p>「自由經濟」，價格由市場決定，來達成資源的效率配置。相對的，由政府操控的「規劃經濟」，雖號稱能代替自由經濟進行分配來達成幸福感，但事實上，結果往往是市場扭曲。在此觀點下，西方世界認為國營事業有所弊病，遂進行自由化實驗，實驗結果也蠻好的。</p>

<p>8月31號，媒體披露，台積電評估自建電廠的可能，晶圓製造屬於高耗能產業，目前，台積電在全國各廠所需的用電量是110萬千瓦，佔台電供電量的3.7%，未來，還將擴增到210萬千瓦，據稱，半導體產業對用電的需求是「充足、穩定」，是張忠謀覺得台電不可靠，想自建電廠，「自己用的電自己發」的原因。這個計畫成不成呢？在現行《電業法》的規範下，恐怕是有困難的。</p>

<p>行政院在今年（2015年）7月16日通過《電業法》的修正草案，並將在本次會期送進立法院審議。而這次的修法，主要就是要回應長久以來各界要求「電業自由化」的呼聲。本系列專題聚焦在這次電業法修法的問題與爭議，首先從解釋目前的電力市場架構與修法後的電力市場開始。</p>