焦點事件記者王子豪報導
在協和電廠環評，漁民及基隆鳥會發言反對開發。（攝影：王子豪）
未來燃氣發電重要的一塊拼圖，也是目前環評進度最慢的「協和發電廠更新改建計畫」今天（4/16）在環保署進入「二階環評」的範疇界定。台電環保處處長劉源隆表示，目前傾向將原先規劃4個燃氣機組、6個液化天然氣儲槽，規模縮小為2個機組、2個儲槽。2座機組分別預計在2025年、2030年上線商轉，在儲槽完工啟用前，預計先以浮動式液化天然氣接收站（Floating Storage Regasification Unit,FSRU）供氣。
由於涉及填海造陸問題，去年（2018）3月28日，首次環評大會，台電就自願讓協和電廠與碼頭、儲槽進入二階環評，並在今日（4/16）開始進行範疇界定的程序；去年提出的說明書中，原本預計填海造陸約29.25公頃，並興建1座LNG卸收碼頭、4座各1,000到1,300MW的天然氣復循環機組、6座16萬公秉的LNG儲槽。
在今日提出的替代方案中，縮小填海造陸面績為18.6公頃，並縮小電廠與接收站的規模至2座1,000到1,300MW的天然氣復循環機組與6座16萬公秉的液化天然氣（Liquefied Natural Gas,LNG）儲槽，劉源隆說，台電也傾向縮小為2座機組與2座儲槽的規模。除了減少填海造陸的面績，可能可以減少反對意見與環評阻力外，劉源隆說，第2座機組的預計商轉時程已經到2030年了，未來無論是能源政策有什麼變化、或是再生能源發電量持續增加，可能都用不到這麼多天然氣機組。
你知道嗎？
「浮動及再氣化裝置」（Floating Storage Regasification Unit,FSRU）是一艘具備運輸、儲存與氣化能力的船，在未及興建陸上除氣設施時，可以作為可快速啟用的替代設備。〈什麼是FSRU？〉
依照台電目前初估的時程，第1、2座機組分別會在2025、2030年商轉。不過LNG儲槽興建所需的時間較長、又預計建在填海土地上，預計至2032年儲槽才能正式啟用。目前協和的計畫並沒有包括輸出或輸入天然氣的聯外管線，因此在儲槽啟用前，台電預計以FSRU供氣給協和電廠。
如果過渡時期使用FSRU，那可以乾脆完全以FSRU供氣嗎？劉源隆解釋，FSRU仍然是「船」，不只也要相關防波堤的興建，若遇到風浪太時，甚至需要出海離開港口避風浪、以免發生碰撞等意外。供氣的穩定度較低。
至於有委員詢問，是否可以從現有的天然氣接收站，接引海管或陸管供應天然氣給未來的協和天然氣電廠？台電表示，除了目前天然氣接收站的供氣能力都已趨近極限外，北海岸有沿岸腹地狹小、海底地形陡峭等限，工程難度較大，目前並不考慮海管或陸管。
今日參與的民眾，主要是在協和電廠旁的外木山漁港的漁民。外木山漁業永續協會理事長張金堂表示，就算縮小填海造陸面績，還是會影響到海域，而影響到漁民的生活，此外也擔心航道、與防波堤造成的海風反彈到漁港的影響，要求未來評估時要慎重參考漁民的意見；而基隆鳥會提出書面意見，代表則發言表示，希望將核二延役列入不興建協和電廠的替代方案。