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三接海岸利用許可遭判撤銷 中油:不影響施工

文:王子豪

最高行政法院昨天(8/20)判決,撤銷中油第三天然氣接收站(三接),工業區的一張海岸利用許可。中油表示,不影響目前三接外擴防波堤的施工。內政部長劉世芳表示,會把案件重提海岸管理審議會。台灣蠻野心足生態協會與珍愛藻礁公投推動聯盟呼籲,內政部重為處分時,應不予許可。

《海岸管理法》2015年公布施行,在特定海岸區位,需要先取得內政部許可,才能開發或利用。三接目前共有四張海岸利用許可,皆遭民間團體提起行政訴訟。第一張許可,在昨天遭最高行判決撤銷。其他三張許可的兩起訴訟,目前在台北高等行政法院審理中。

蠻野心足律師蔡雅瀅說明,三接分為「工業區」與「工業港」兩部分。中油針對原初的三接計畫,取得「工業區」的海岸利用許可,是第一張。在環評後,中油將三接調整成「迴避替代修正方案」,並對「工業區第一次變更」、以及「工業港」,取得第二、三張許可。在2021年藻礁公投的前夕,中油又把三接修改成「外推方案」,並針對「工業港第一次變更」,取得第四張許可。

中油昨天回應表示,不影響目前三接外擴防波堤的施工。蔡雅瀅說,三接第一張許可是工業區、主要是陸域工程,目前已大致完工,所以民間團體的勝訴,對中油現在的工程影響有限。

法院認定海審會審查時,對於《海岸管理法》第26條規定需要審查的項目,除了「最小需用原則」外,其他「避免、減輕措施」,和「彌補、復育措施」,都沒有實際審查,沒有確認申請案符合全部許可條件,內政部就發給許可,因此違法。

除了形式上法定應審查項目沒有審查,蔡雅瀅也不同意海審會「符合最小需用原則」的認定。她認為,在三接爭議中,明明有台北港可以作為替代方案,中油卻一定要把三接蓋在大潭,並不符合「最小需用原則」。