文：王子豪
花蓮卓溪鄉豐坪溪世豐水力發電廠1999年通過環評，遲未完工，近期要新增工程項目，向環境部提出環評變更。週二（3/4）第一次專案小組審查，出席環評委員皆對整個計畫抱有很大疑慮，但囿於目前的環評制度，對26年前通過的老舊環評無計可施，只能針對世豐這次提出的變更部分，建議應「重新辧理環境影響評估」、而不能以「環差（環境影響差異分析報告）」辦理。專案小組的結論，將待之後的環評大會確認。
世豐規劃在花蓮豐坪溪設置兩道攔河堰、兩座共37.1MW的水力發電廠，環評通過後，遲遲沒有實際興建。2019年，計畫被郭台強正崴集團旗下的子公司「森崴能源」收購後，才又開始有動靜。這次打算在攔河堰後新增靜水池、消能工、固床工，並新設施工便橋、橋梁等，並以提出「環差」的方式提出變更。
週二的審查，6名民眾支持，表示可協助農產銷售、修路，也認為能有工作機會。9名反方民眾包括地方居民與環團，指出20幾年前通過環評，已不符當代的環境觀念與標準，且這次的報告，確認了當地有多種保育類或瀕危生物，且沒有呈現河道變遷、水量雨量變異、上游崩塌、堰塞湖等自然現況，主張應重做環評。
環委也都認為，時空早已不同，從現在的環境生態觀點來看，20幾年前的觀念與標準是不足的。環委海洋大學海洋生物研究所教授陳義雄表示，他近年有在豐坪溪進行生態調查，對於世豐計畫感到訝異，他說，豐坪溪不管是豐水期還是枯水期，水量都很少，除了發電效益的問題外，當地還有灌溉需求，會有生態基流量過低的問題。另外，包括地質、植披多樣性、水資源調度、橋樑與便橋的必要性…等，所有委員都抱有很大的疑慮。
不過，在目前的環評制度下，委員們絕大多數的疑慮，都與本案無關。水力發電廠的主要計畫與構造，包括攔河堰、引水道、電廠這些項目，已在20年前通過環評，不屬於這次的審議範圍。這次，僅能針對世豐所提的「變更內容」，也就是增加靜水池、消能工、固床工、施工便橋、橋梁…等各種附屬設施。
在環委內部討論時，很快的就針對本案的環境生態影響衝擊與適宜性，作出一致的判斷。但在撰寫結論時，卻苦惱於能適用的法條，以及如何在方方面面的疑慮中，撿選出與這次變更相關的部分，多次陷入集體沉思，有委員不禁脫口道「哇？卡住了」。
最後的結論中，專案小組主要著重在生態面向上。專案小組認為，本案涉及大量的新增工程項目，當地現況生態物種豐富，對於在地調查到的35種保育類動物、2種瀕危魚類、2種受脅魚類、8種受脅植物有加重影響之虞，且涉山崩與地滑地質敏感區，對環境品質維護有不利影響的疑慮。專案小組建議，針對這些變更新增的工程內容，開發單位應進行嚴謹度更高的「重新辦理環評」，而不同意用較簡易的「環差」辦理。
專案小組的結論，之後將送環評大會審議，仍存有變數的可能。如果世豐這次的環評變更沒有通過，在工程技術可行、及不違背其它法令的情況下，世豐仍可依26年前通過環評的方案繼續興建。