圖／文：王子豪
台東成功玉水橋部落9月13日進行鄰近4個礦場的諮商同意會議，由成功鎮公所代行召集，但因出席戶數不足而流會。
原民會核定之「玉水橋部落」，實際上由「石雨傘」與「玉水橋」兩個聚落組成。久東、峰昱、中新、金山4個礦場，被認定位於玉水橋部落的部落區域範圍報導。依據《原基法》、及去年修訂的《礦業法》，4個礦場需要向部落諮商、並取得部落同意。但由於部落未成立「部落會議」，因此由成功鎮公所代行召集。
成功鎮公所表示，4個礦場都有申請部落諮商同意，由於4個案場距離相近、內容的性質相似，因此規劃在一場諮商同意會議中一起辦理。
石雨傘地區的部落和礦場分佈（製圖：孫窮理）。
玉水橋部落共有85戶原住民族家戶。諮商同意會議依法需要過半數、即超過43戶出席，會議才成立。13日的諮商同意會議在報到時間結束後，僅有12戶出席，因此成功鎮公所宣告流會；在徵得出席者同意後，讓業者進行說明，並與出席者簡單問答。
對於出席人數不足的情況，公所人員表示，有許多人都在外地工作，也可能有人是以不出席的方式表達反對意見。對於會議召開的時間（週五上午），公所人員表示，是與部落頭目討論出來的，同時也表示，就算是選在週末，在外地工作的人也不一定會回來，且也會遇到地方教會活動的時間，出席情況應該也不會比較好。公所都有寄發會議通知，重點還是業者要去溝通、部落族人要有意願出席，來表達同意或反對的意見。
對於流會後的後續情況，公所表示，如果業者再提出申請，公所仍會依法代行召集。但如果業者不斷申請、但又都流會，公所就只能一直代行召集下去嗎？公所表示，依照現在的法規，好像就是這樣；但如果真的發生這種情況，公所可能就需要向原民會詢問，看看可以怎麼處埋。
4個礦場都出席會議，並由其中一個礦場代表向出席者一併簡報4個礦場的概況，同時也提出4個礦場集體提出的利益分享條件。對於礦場之間的關係，礦場皆表示，彼此是獨立的，也解釋，不同於大型的亞泥、台泥這樣的公司，石雨傘的幾個礦場，就只是個人、或幾個股東成立的小礦場。業者們也私下坦言，小礦場財力不若大礦場，無法給出大礦場的利益分享條件；一個礦場就幾個人，現在法規愈來愈嚴格，經營得很辛苦。對於後續的情況，業者皆表示，會加強地方溝通。
（話題）舊礦諮商同意ing
舊礦諮商同意ing
2023年6月21日，《礦業法》內容整理修正公布施行，過去已核定、未經諮商同意的礦業用地，一年內要補辦諮商同意；不過，所謂「補辦」，指的不是需要「辦理完成」，只需要有「提出申請」即可。
如今，修法一年之後，全台74個這樣的礦業用地，有的還在辦理中，有的已經通過整理表格。提出申請後，可以取消、延後；甚至於部落會議決議拒絕後，還可以再提出申請案例；所以雖然修法一年期限早已過去，到等舊礦補做諮商同意塵埃落定，還不之會到何時。
我們走訪了地礦中心、各鄉鎮公所，以及現在正在進行「諮商同意」的幾個部落，希望呈現出長期以來面對的礦業開發，以及既有的「諮商同意」制度裡，方方面面的問題條目。