圖／文：王子豪
宜蘭南澳鄉武塔部落9月12日舉辦金湧礦場的說明會，族人關注在安全、環境、礦場規劃、利益分享等問題。部落會議主席胡茂昌強調，原住民族「諮商同意權」應先落實「諮商」，才會有後面「同意」與否的問題，最後裁示，當天並未完成諮商，金湧礦場之後需要先回覆族人的問題與要求，才有可能再往下走。
武塔部落附近有南洋億昌石礦、及金湧礦業兩個礦場。南洋石礦已開採多年，但因污染與疑似違法違規問題，前年（2022）開始被要求停工。金湧礦場則從未開採過，1960年原本是由嘉新水泥取得礦業權，2018年才售給現在的金湧礦業，並在近期向部落申請諮商同意。
武塔部落強調，業者踐行《原住民族基本法》第21條時，應該先「諮商」，讓族人在充份知情的情況下，徵求族人的意見，回應部落的疑問與要求，之後才會有後面「同意」與否的問題。因此武塔部落收到金湧的申請後，並未直接召開同意投票的「部落會議」，而是要求業者，先來部落辦理「說明會」。
12日的說明會上，有10多位族人發言。發言者幾乎都表達了對開礦的疑慮，同時也提出許多問題，例如業者的說明缺乏基本的生態現況資訊。對於未來的空污、水質監測機制不夠明確、也沒有族人監督的程序。業者運輸路線規劃不可行。沒有說明公司預計的營運狀態，無法討論利益分享是否合理。
金湧礦場表示，雖然礦業權範圍有163公頃，但目前申請要採礦的礦業用地僅有0.5公頃，是很小的礦場，無法提出像大礦場一樣的利益分享條件；而且現在尚未開始採礦，無法預期準確的利潤給部落參考。之後如果要申請其它礦業用地，也會再向部落申請諮商同意。
胡茂昌表示，由於金湧還未能回應部落的疑問與要求，還不能進到同意投票的程序。胡茂昌也提出部落的10點訴求，強調業者如果還想往下走，需要以此作為基礎，繼續與部落諮商。
金湧的顧問公司表示，現在礦場的法規比以前嚴格很多，不會像以前的礦場一樣有很多問題。金湧負責人則表示，自己是第一次經營礦場事業，如果知道這麼麻煩，就不會想接手了。但現在已經投資了很多，只能盡量符合部落期待，還是希望能開礦。
（話題）舊礦諮商同意ing
舊礦諮商同意ing
2023年6月21日，《礦業法》內容整理修正公布施行，過去已核定、未經諮商同意的礦業用地，一年內要補辦諮商同意；不過，所謂「補辦」，指的不是需要「辦理完成」，只需要有「提出申請」即可。
如今，修法一年之後，全台74個這樣的礦業用地，有的還在辦理中，有的已經通過整理表格。提出申請後，可以取消、延後；甚至於部落會議決議拒絕後，還可以再提出申請案例；所以雖然修法一年期限早已過去，到等舊礦補做諮商同意塵埃落定，還不之會到何時。
我們走訪了地礦中心、各鄉鎮公所，以及現在正在進行「諮商同意」的幾個部落，希望呈現出長期以來面對的礦業開發，以及既有的「諮商同意」制度裡，方方面面的問題條目。