文：王子豪
南投縣現有3個礦區，都在信義鄉，分別鄰近著3個布農族的部落。2023年《礦業法》修正，將《原基法》第21條「諮商同意」的義務明訂進了《礦業法》，礦業者要在礦區中新申請礦業用地，需要經過部落諮商同意通過。
未曾做過諮商同意的既有礦業用地，則需要在1年內（2024年6月21日），補作諮商同意。1年過去了，這些部落，將會作出怎樣的選擇？
潭南部落 vs. 北原礦場
潭南部落是立法院三讀通過《礦業法》（5/26）後，第一個投票否決礦場的案件。
潭南部落在20202年就針對北原礦場，召集過部落會議、否決開發。2022年、2023年，北原又兩度提出諮商同意申請、但又取消。部落認為北原極不尊重部落會議，在2023年5月28日召開部落會議，會議中二度否決北原礦場，並作出永不再接受北原提出諮商同意，表達了部落堅決反礦的立場。
即使北原提出一年80萬等利益分享計畫，但潭南居民認為，礦場開發會影響水源，也會提高部落的災害風險，因此仍反對礦場。
潭南部落反礦展現了相當高度的團結性，村長、部落會議主席、教會牧師、天主教堂…等意見領袖一致反礦。也有部落青年在反礦過程中受到影響，開始調查部落環境、生態、文化，思考部落如何自主發展觀光產業。
達瑪巒部落 vs. 清聚礦場
經濟部在1994年核發出姑姑山的礦業權，現在擁有這個礦業權的清聚礦業公司註釋 ，在2016年取得經濟部同意展限10年。地利村的達瑪巒部落則質疑，礦場開發前，未經過部落諮商同意，提出訴訟，並分別在2022年4月、及今年1月，獲得台北高等行政法院、及最高行政法院的勝訴判決。
本社記者實地勘查這個礦區時，有見到一個署名為「清合礦業」的告示。
經查，清合礦業公司已解散，而清聚礦業現在登記的公司地址，與清合公司相同；兩公司的董事會成員，也有許多重複的人。
北高行、最高行判決都認定，經濟部核准礦業權展限之前，業者應踐行《原基法》第21條的諮商同意程序。清聚礦場的礦業權展限限被撤銷後，接下來，清聚礦場正在申請諮商同意投票。
達瑪巒部落會議主席幸尚慈表示，年初1月最高行的判決後，清聚在今年4、5月時，來了部落開說明會。幸尚慈說，這是礦場第一次來部落。清聚提出了補助教會、運動會…等措施。
對於部落的意向，幸尚慈表示，部落內大致上分兩種聲音。一種是反對礦場，主要是擔心有安全的疑慮。另一種則是有條件的支持，認為礦產是資源，問題是怎麼把資源帶回部落；但條件應該要分配一定比例的礦場營收的模式，才能作到資源的分配。
幸尚慈說，清聚礦場以前就有在挖，所以其實對礦場也見怪不怪。但後來礦場有出事，就停工了，目前部落擔心安全、反對的人應該還是多一點。
不過幸尚慈也表示，部落會議諮商同意的制度是有問題的。對清聚、這種民間財團，是有功能，不然廠商根本理都不理。但破壞部落會議最大的人，就是公部門，例如達瑪巒部落附近的土虱灣，縣府要蓋玻璃觀景平台，都已經動土了、但到現在也沒有人部落作諮商同意。
人倫部落 vs. 人倫礦場
人倫礦場鄰近西巒大山，距離人倫部落住民的聚落較遠。信義鄉公所表示，認定人倫部落是人倫礦場的關係部落。公所表示，人倫礦場有送公文給公所，詢問諮商同意的事情，但目前（6/17）還未舉行地方說明會。
（話題）舊礦諮商同意ing
舊礦諮商同意ing
2023年6月21日，《礦業法》內容整理修正公布施行，過去已核定、未經諮商同意的礦業用地，一年內要補辦諮商同意；不過，所謂「補辦」，指的不是需要「辦理完成」，只需要有「提出申請」即可。
如今，修法一年之後，全台74個這樣的礦業用地，有的還在辦理中，有的已經通過整理表格。提出申請後，可以取消、延後；甚至於部落會議決議拒絕後，還可以再提出申請案例；所以雖然修法一年期限早已過去，到等舊礦補做諮商同意塵埃落定，還不之會到何時。
我們走訪了地礦中心、各鄉鎮公所，以及現在正在進行「諮商同意」的幾個部落，希望呈現出長期以來面對的礦業開發，以及既有的「諮商同意」制度裡，方方面面的問題條目。