焦點事件記者梁家瑋報導
攸關台積電二奈米製程的新竹寶山計畫。（攝影：梁家瑋）
台積電積極佈局三奈米、二奈米製程，去年（2019）7月竹科寶山用地擴建計畫（寶山一期）通過環評，預計徵收土地32公頃，台積電將在此建設研發中心；今年（2020）台積電計畫蓋二奈米廠，竹科管理局再度提出寶山二期計畫，預計徵收91公頃，今日（12/16）在環保署進行環評第一次專案小組初審。
台積電三奈米廠確定落腳南科，但研發中心及後續的二奈米廠，台積電佈局重返竹科。台積電在去年寶山一期環評審議時就曾表示，未來台積電20年的研發都會在這邊，研發中心預計2021年建成，可容納8000位科學家和工程師共同開發半導體技術。
目前環評中的寶山二期計畫，則專供未來二奈米製程使用，台積電計劃在此蓋四座廠房，91公頃計畫範圍內，現況約20%為農地、38%為雜林地，牽涉地主有五百多人。計畫用水量每天12萬公噸、計畫用電量970MW。
但寶山二期計畫卻面臨切割開發面積以規避二階環評、以及高資源消耗等爭議。《環評施行細則》規定，若園區土地超過100公頃以上，須進行二階環評；今日會議就有旁聽民眾指出，寶山一期面積32公頃，寶山二期面積91公頃，兩者加起已超過二階環評標準，質疑竹科管理局透過切割面積規避二階環評。
對此竹科管理局回應，原本一期僅規劃29公頃，後因徵收會議時，有民眾希望增加社區用地，才變成32公頃，政院也以此規模核定計畫。而當一期計畫於去年中通過後，台積電於11月才表示，有二奈米的需求、需要四座廠房，之後才有目前的91公頃開發計畫，並無切割面積規避二階環評一事。
除二階爭議外，寶山二期計畫的用水，亦引發民團、環評委員質疑。竹科管理局表示，本計畫用水量每日12萬噸，其中再生水使用量為3.6萬噸。管理局跟水利署溝通後，水利署表示當地會有四項新增水源，第一，桃園新竹水源聯合運用，可增加9萬噸；第二，寶二水庫加高，可提供1萬噸；第三，地表水及地下水聯合運用，可有5萬噸供應量；第四，苗栗支援新竹水源量，可提供3萬噸。
但環境權保障基金會研究員許博任表示，包括桃園新竹水源聯合運用、地表水及地下水聯合運用、苗栗支援等3項，都是備援用水計畫，拉成常態用水，可行性有問題，如根據桃園市國土計畫，桃園用水已是供需平衡，是否有多餘水量供應調度？亦有旁聽民眾質疑，竹科用水目前單日14萬頓，未來寶山二期就要新增12萬噸，新竹用水近乎加倍，是否超過此處的環境涵容能力？
台灣乾淨水行動聯盟則表示，《環評法》有規定「對環境有重大影響之虞」，開發案應進二階環評。此案用水已超過當地環境涵容能力，且寶山水庫、寶二水庫，都是來自頭前溪上游，上游擷取更多水源會影響下游的民生、農業的用水權益，將造成新竹環境涵容降低。依據《環評施行細則》第19條，此種狀況下，開發案應進入二階環評。
此外有多名委員提出此案有緊鄰兩條斷層風險、水回收率不足、空汙及廢棄物應有更詳細資料等，最終環評委員會決議，寶山二期計畫須補件再審。