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- 2016年1月26日，林佳龍執政的台中市政府公告實施《臺中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例》，但其第3條第4項要求受管制者「自本自治條例公布日起四年內減少生煤使用量百分之四十」，在「時間」和「量」的認定上，存有不同的解讀空間。後續行政院並未「備查」、也沒有「撤銷、變更、廢止或停止」這份自治條例。
- 2018年12月，台中政黨輪替，盧秀燕上任台中市長。
- 2019年9月底，台中市政府對《自治條例》第3條的解釋踩定立場，定調「中火2019年全廠生煤年用量不超過1,104萬公噸」。
- 2019年11月27日，中火2019年用煤量超過1,104萬公噸，台中市環保局於11月29日、12月14日兩度稽查，分別開出300萬與600萬罰單，並要求限期改善。
- 2019年12月23日第三度稽查；25日，盧秀燕表示中火持續超量燃煤，三度違規、情節重大，廢止2號、3號機的許可證。其餘8部機組依有無違規情形，分別給予兩年、四年的展延期限，三次違規均有操作的三部機組（6、7、10號）展延至2021年12月31日，其餘五部機組(1、4、5、8、9號)展延至2024年12月31日，全廠生煤使用量上限均為1,104萬公噸。（參考）
- 2020年2月15日，環保署去函台中市環保局，表示廢止許可證的處分違法，要求更正（參考）；台中市環保局未從。
- 2020年2月25日，環保署依《行政程序法》第117條「違法行政處分於法定救濟期間經過後，原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷；其上級機關，亦得為之」，撒銷台中市環保局的廢止處分，表示中火2、3號機回到「展延審查」的狀況（參考）。依《空污法》第30條第3項規定，審查期間內可繼續操作使用。
- 2020年3月13日，行政院宣布《自治條例》部分條文無效，被宣布無效的部分，包括台中市環保局用來限制中火用煤量的條文。（報導、參考）
- 台中市政府認為環保署與行政院的處分違法、違憲，為無效之處分，中火2、3號機許可證仍為廢止狀態。時值冬春之際，用電需求低，中火2、3號機維持關機狀態。
- 2020年6月24日，中火2號機點火啟動，台中環保局以違反《空污法》第24條第2項，沒有許可證就進行操作，開罰200萬並命其停止操作。
- 2020年6月29日，台中環保局開罰2,000萬，並依《空污法》第56條將台電董事長楊偉函請地檢署偵辦。（參考、參考）