<p>今日（11/14），桃園航空城核心建設「機場第三跑道」開始進行環評專案小組審查，台灣人權促進會、環境權保障基金會等團體與居民於審查前召開記者會，要求第三跑道除主計畫外應有替代方案；民團指出，此案在二階環評範疇界定會議階段，開發單位初始提出三個方案（一個主方案、兩個替代方案），最終卻以「零替代方案」進入二階環評，但主方案卻是三個方案中徵收範圍最大的，此外開發單位在噪音、社會影響評估部分資料沒有交代清楚，根本無視徵收開發對在地居民人權、財產的侵擾。</p>

<p>內政部今天（3/27）召開都市計畫委員會，審查桃園航空城區段徵收、新竹公道三新闢道路等徵收案；兩案同時於下午通過審定，桃園航空城確定維持去年（2017）政府重提計畫的「再公展版本」，將宏竹里、三塊厝（兩河流域）等127公頃剔除出徵收範圍外。</p>

<p>桃園航空城過去兩次聽證會都未包含二期發展區，居民形同「次等公民」，都委會應立即對水尾地區進行聽證，並將水尾地區剔除出徵收範圍。</p>

<p>桃園航空城是史上最大的土地徵收案，目前已過都市計畫審議、辦完聽證，進入土地徵收程序。桃市府日前表示，內政部應將交通部負責的蛋黃區（機場園區）、桃市府的蛋白區（商業區等）的徵收拖勾處理，在地居民上週四（1/5）至市府抗議後，昨日（1/9）再赴內政部，要求內政部表態；土徵主管機關、內政部地政司強調，蛋黃、蛋白不可脫勾，且聽證完應先修改都市計畫，再送土徵，然而，都市計畫主管機關、內政部營建署卻有不同看法。</p>

<p>桃園航空城預計徵收3,180公頃土地，是史上最大土地徵收案，目前已進入土地徵收程序，日前桃市府都發局、市長鄭文燦接連在媒體上表示，內政部應將交通部的蛋黃區與桃市府的蛋白區拖勾處理，希望明年（2018）底完成蛋白區實質審議，今日（1/5）受航空城計畫影響的在地居民至市府抗議，痛批「沒有蛋黃，哪來蛋白」，並現場破蛋，以「沒有蛋黃的蛋」諷刺市府。</p>

<p>航空城計畫於今年（2016）4月底、5月初辦完聽證會後，交通部未對計畫進行修正，徵收範圍也絲毫未動，11月直接將原計畫送內政部土地徵收小組審議，不滿的在地居民今日（11/14）於交通部外舉行記者會，批評交通部以聽證「假結果」為掩護，將前朝舊案原封不動送土徵，是混水摸魚、企圖矇混過關；交通部代表則回應一切依法辦理，審議過程若涉及都市計畫修正，程序上該辦的後續都會去辦。</p>

<p>日前桃園機場淹水、跳電風波不斷，民進黨政府開始評估將中部清泉崗等機場升級的可能性（相關報導），為桃園機場擴建第三跑道的計畫增添變數；但環團批評，各地方政府在搶著擴建之前，應該先關注地方環境與徵收所帶來的實質傷害。</p>

<p>詹順貴解釋，雖然現行《行政程序法》第108條第1項後段，有類似美國「準司法」性質的聽證規定，依聽證的紀錄，由聽證會主席直接做成處分，不過目前台灣沒有一項法規有這樣的規定，聽證會只具有「諮詢」的性質，對於行政機關最後的處分（在這個案件，就是內政部土地徵收審議委員會的決定），沒有拘束力，不過土審會在做決定的時候，需要對聽證會提出的爭點，提出為什麼這樣做的說明。</p>

<p>目前交通部也只是宣佈聽證會「暫停」，對於是否舉辦全區聽證則未做進一步回應，不過，即便交通部轉向辦理全區聽證，在「不影響發進度」等目標下，聽證會如果只是趕進度式的舉辦，恐怕也難發揮其本來的效果，台灣人權促進會副秘書長王寶萱認為暫停當然是好消息，「不過未來的路可能更難走」，因為「全區或特農區」這一個明確的目標消失之後，未來聽證程序會怎麼進行這個重點，可能更難為人所注意。</p>