<p>台電台中發電廠的爭議愈演愈烈，中央、地方政府與台電幾個月前從隔空交火、12月市府兩度罰款，到今天（12/25）台中市長盧秀燕表示中火持續違規，將廢止10部機組中2號機與3號機的許可證。台電表示，會先依市府規定停止2部機組的運轉，但將提起行政救濟程序，未來也不排除向台中市政府提出損害賠償。</p>

<p>究竟中火目前減煤狀況如何、台電設定的滅煤極限在那裡、未來運轉的可能狀況又為何？ 我們將透過分析四種「中火減煤」方案：台電在環評中的承諾、台電在燃料許可的主張、台中市政府在燃料許可的主張、以及除役4部機組的情境，並將四種方案與中火自2014年至今每年生煤的實際使用量進行比較，試著模擬出未來中火的可能情境。</p>

<p>中台灣向來是藍綠對決的必爭之地，當民進黨拿出台中電廠減煤的實績反擊藍營之時，台中市長盧秀燕祭出《生煤自治條例》，要求降到更低的年1,104萬公噸以下。</p><p>而這個標準，是經過過去一年的拉扯，市府才接受了中部環團要求對《自治條例》中「減煤4成」在「減量基準」和「生效時間」的解釋產生。</p><p>同樣在中火，「煤轉氣」的議題也還在環保署環評會中交戰，環團要求中火在新燃氣機組上線後，將燃煤機組除役，而經濟部提出「4部燃煤機組轉為備用、備轉容量率低於8%再啟用」的承諾，請參考報導：</p><p>⭐2019/6/23〈<a href="http://www.eventsinfocus.org/news/3234" target="_blank">中火增建燃氣機組環評 進第四次專案小組</a>〉<br />⭐2019/7/1〈<a href="http://www.eventsinfocus.org/news/3241" target="_blank">經濟部提「備用」 保興達、中火燃煤機組</a>〉</p>

<p>中油將密切相關的「台中火力發電廠燃氣機組」、「第五天然氣接收站」與台中外港的防波堤切割，分成「陸域」與「海域」的工程，分開環評。<br />這造成「陸域」建設的部分無涉白海豚生態，一旦通過後，「海域」工程變成頭洗一半，具有必過不可的正當性，如此造成「頭過身就過」的效果。<br />再加上環保署長張子敬強調的「個案環評」、「環評限於環保議題」等原則，以及環保署撤換「不聽話」的第12屆環委；由幾乎全新的第13屆環委取代。<br />「五接」為台電不想受制中油而開發的天然氣供氣系統，在民進黨政府的政策下，未來快速擴增的天然氣供應問題，成為油、電這兩大國營事業的必爭之地。<br />在這些背景下，已經岌岌可危的白海豚極有可能成為犧牲品，在五接「台中港外港區擴建計畫」環評開展之後，是一個非常重要的議題。</p>

<p>高雄興達電廠與台中電廠新建燃氣機組，地方及環團接要求將舊的燃煤機組除役，以達成「煤轉氣」的目標，造成環評卡關。5月28號，興達新增燃氣機組案首先通過環評，6月21號，台中電廠案則進入第4次專案小組會議：<br />⭐〈<a href="/news/3181" target="_blank">增燃氣，燃煤先不除役 曾文生給減煤承諾 興達電廠環評過關</a>〉<br />⭐〈<a href="/news/3234" target="_blank">中火增建燃氣機組環評 進第四次專案小組</a>〉<br />在備用容量率（以及未來天然氣供應能力）的考量下，經濟部次長曾文生在環評會議中，儼然已站上「開發單位」的位置，提出目前法律架構中沒有的「備用機組」想法，承諾在「備轉容量率低於8%時才會使用」，希望力保這些燃煤機組。</p>

<p>中油在台中港的「北部液化天然氣接收站」（二接）6月26號進行環評大會審查。環委李克聰提出的複合式災害風險、與台中港其它天然氣設施等問題，雖然沒有得到滿意回答，但環保署表示，跨案的關連性問題，通常是由後面的案子考量前面的案子，李克聰也不再堅持，最後大會決議通過。</p>

<p>環保署6月21號進行台中發電廠（中火）增建燃氣機組計畫第三次專案小組審查。環評委員與環保團體雖然不反對增建燃氣機組，但針對中火現有的10座燃煤機組，希望台電能提出具體減少燃煤發電的措施與時程。雖然經濟部次長曾文生出席，提出燃氣機組上線後，「4部燃煤機組轉為備用、備轉容量率低於8%再啟用」的承諾，但主席環委王价巨希望能把問題和承諾釐清，避免進到環評大會後再被退回專案小組的情況。最後環委決議要進行第4次專案小組審查，要求台電補充說明下次再審。</p>

<p>台電台中火力發電廠新增的2部各1,300MW燃氣發電機組、5個天然氣儲槽以及卸收碼頭（也就是五接）。</p><p>新機組計劃中的卸收碼頭需要與另一個環評的「台中港外港區擴建計劃」相配合，但因為該計畫涉及填海造陸以及外廓防波堤影響白海豚迴游廊道問題，目前已經進入二階環評。</p><p>因為擔心機組與儲槽受到影響，3/4環評專案小組會議上，台電主動將新機組計劃中的「卸收碼頭」切割出去。最後小組決議補件再審。</p><div class="text_exposed_show"><p>不過把碼頭切割掉，建好燃氣機組和儲槽，還是沒有天然氣可以用，這又涉及同在台中港區，本來已經有中油的接收站（二接），新機組和儲槽能不能用中油的設備？這些設備夠不夠用？</p><p>一大堆技術性的問題之外，還有台電和中油之間的一些內心戲…</p></div>