文：王子豪
《台美對等貿易協定（ART）》中，有幾項條款，並不直接涉及台美雙邊的貿易，而是劍指第三方。有的，是要求台灣配合圍堵、封殺第三方的國家或企業；有的，則是在美國在爭奪國際主導權時，要台灣選邊站。這些要台灣幫腔圍事的條款，影響的不只是台美關係，也將牽動著台灣對美國以外的，其他國家的國際關係。
《ART》有4個條款，分別要求台灣，禁止進口經美方認定的「強迫勞動貨品」，以及不能與美方認定的「涵蓋國家」簽定數位貿易協定、經貿協定；「涵蓋國家」目前具體包括北韓、中國、俄羅斯、伊朗四個國家，白話一點理解，就是美國眼中的敵對國家。
這4個條款的共同特徵，都在《ART》中明確援引了美國的國內法，對於美國單方面作出的認定，要求台灣遵守，成為包圍網的一部分，全面的配合圍堵、封殺。「涵蓋國家」是由美國國會透過法案定義的，原本是限制美國國防部軍售、採購對象的法條，現在拿來作為禁止台灣結交「壞朋友」的條款。「強迫勞動貨品」則是由美國財政部、海關（CBP）認定的，過去只針對特定企業、船隻等實體，但2021年美國國會透過《 維吾爾族強迫勞動預防法（The Uyghur Forced Labor Prevention Act,ULFPA）》法案，將所有來自中國新疆地區的貨品，都預設為強迫勞動貨品。
另外則有3個條款，是要台灣支持美國在國際標準或規則的主導地位。在「乳酪與肉品的特定名稱」的使用上，美國與歐盟正在明爭暗鬥當中，美國要求台灣站到美國這方。在「車輛安全標準」上，美國不加入全球最通用的車輛安全標準（UNECE的標準），並希望各國接受美國國內的「聯邦機動車輛安全標準」，方便於美產車輛的外銷。
在「電子傳輸關稅」上，WTO 成員國們在1998年作出「不對電子傳輸課徵關稅」的暫停令，並不斷讓暫停令延長至今。在 COVID-19 疫情後，全球數位交易大幅成長，已開發國家的企業和平台主導了電子商務的出口，而印尼、印度、南非等開發中國家，則希望能透過電子傳輸的關稅，增加稅收、調整產業。在美國嚷嚷著要退出WTO的同時，台灣、南韓等國家則被要求，要在 WTO 裡支持「永久不課徵電子傳輸關稅」的決議。
這些條款的內容，與台灣政策意願是相符、還是違背，是一件事。值得留意的是，川普不樂於坐上國際大桌談判，而是改採《ART》這樣的雙邊協定為手段，一對一的逼迫選邊站，建立美國在國際秩序的統制力。而在川普的這盤大棋下，台灣要幫腔作圍事，要面對的也不只是美國，更將涉及其他被劍指的國家，例如歐盟、新南向國家，會如何看待這些對他們不友善的條款，以及簽下這些條款的台灣。當台灣選擇被美國綑綁得愈緊密的同時，卻也可能與更多的國家，離得愈來愈遠。