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陸軍日 國民兵 There Shall Be No Kings in America

文/孫窮理

6/14,是美國的「陸軍日」,在全美超過2千場、超過百萬人抗議中,川普在華盛頓舉行了閱兵儀式。

抗議的一個很重要的主題是「No Kings(沒有國王)」。川普上任這半年的獨斷獨行,世所共睹,不過用「國王」來形容這個人,聽在英國、丹麥、泰國、日本…這些君主立憲國家人民的耳裡,不知會不會有一些牴觸感?我們有國王啊,可是也沒像你家那個那麼鬧吧?

在美國,圍繞著國王、陸軍、國民兵是有著一段糾結的歷史脈絡的。

先說「陸軍日」,1775年6月14號,大陸會議(Continental Congress)正式決議建立大陸軍(Continental Army),由喬治.華盛頓擔任指揮官;在此之前,北美各殖民地對於是否建立一支屬於這個國家的常備軍(standing army),存在著許多爭論。

美國的開國先賢們,看到17世紀,英國查理二世復辟後,建立常備軍,在英國進行軍事專制統治,此時,也成為國王(喬治三世)鎮壓殖民地的武器;對他們來說,以殺人為業的職業軍人,無法維護他們希望建立的自由國度。

在大陸軍建立之前,各殖民地早已建立自己的國民兵體系,獨立戰爭爆發,各殖民地的國民兵,以小規模的游擊戰對抗英國的正規軍,但面臨難以整合為總體的戰力,大陸軍的建立,是一個痛苦的選擇。

這是美國「陸軍日」的背景,它代表的不僅是耀武揚威的榮光,更是對於這個國家應該長成什麼樣子的思考。

國民兵與憲法爭議

關於川普繞過州長調動國民兵,以及在美國歷史中國民兵的「聯邦化」歷史,參考條目:〈美國的國民兵歷史及憲法爭議

談到這裡,就會碰到川普跳過州長調動國民兵的爭議了,國民兵是從北美各殖民地到獨立後各州的武裝力量,它的建立,比大陸軍早了一百多年,但是隨著戰爭的需求,逐步地「聯邦化」。

1903年《民兵法》,確立「平時由州長指揮,必要時總統可徵召」的雙重身份體系,第一次世界大戰時,1916年《國防法》,總統在戰爭或緊急狀況時,可徵召於海外作戰,二戰時,1933年《國民警衛隊動員法》,更確立國民兵具有聯邦常備兵的身份。

到了在冷戰時期,1952年的《武裝部隊預備役法》,授權國防部在「和平時期」,獲得該州州長同意下,也可以徵召國民兵。1986年的「蒙哥馬利修正案],更大幅限縮州長拒絕聯邦徵召國民兵的權力,並在司法上得到確認。

經過百年的發展,國民兵早已成為美國正規軍外,另外一支屬於聯邦的常備軍。而美國也從一個先賢們所期待的和平而自由的國度,成為一個和當年他們對抗的大英帝國一樣,窮兵黷武的軍事強權。

所以當加州州長紐森指控川普跳過他直接調動國民兵鎮壓移民的抗爭,違背保障州權的美國憲法第10修正案,以及美國法典第10章第12406條,必須「透過州長(through the governors of the States)」下達調兵令的時候,他所主張,不過也只是徒具形式、殘存的最後一絲尊嚴。