趕在春節前，台中發電廠（中火）「增建燃氣機組」的計畫終於在1月20日通過環保署環評審查，對於中火目前既有的10部燃煤機組，台電提出明確減少運轉的操作規則。不過在此次環評中也一併通過了台電在台中港的「天然氣接收站」計畫中的「LNG儲槽」，也使得接下來將審查、且與本案有高度依存性的「台中港外港區」環評，增加了通過的必要性。未來「外港區」環評是否能秉持專業，或因此次環評通過就「頭過身就過」，需繼續追蹤觀察。

中部的民間團體仍出席此次環評大會，維持兇悍與直接的性格，提出各種程序問題、質疑環保署的中立性、並踩在紅線上挑戰環評署訂定的環評會議規則。民間團體指出，環保署現任署長張子敬曾為台電董事，質疑環保署能否保持中立立場；且認為包括空污專業的吳義林委員等多名環委，因為曾參與台電研究案而需要迴避而未出席，質疑環評是否有足夠的能量審查中火的空污問題。

<p>究竟中火目前減煤狀況如何、台電設定的滅煤極限在那裡、未來運轉的可能狀況又為何？ 我們將透過分析四種「中火減煤」方案：台電在環評中的承諾、台電在燃料許可的主張、台中市政府在燃料許可的主張、以及除役4部機組的情境，並將四種方案與中火自2014年至今每年生煤的實際使用量進行比較，試著模擬出未來中火的可能情境。</p>

<p>自從2015年，雲林縣「禁燒生煤自治條例」以來，地方政府透過單行法規與各固定式污染源燃煤許可的發放，與中央及廠商、民間團體間，展開一場拉扯。<br />2018年6月《空氣污染防制法》大修，對於地方政府以燃煤許可做為管制手段的作法，進行了若干限縮；而今年（2019）7月，剛剛通過無需將燃煤機組先除役，就可以新增燃氣機組的興達電廠燃煤機組的許可展延，在9月20號通過。<br />曾經在環評大會中，對台電嚴詞放話的高雄市政府，卻在20號同意展延時，並未就台電環評承諾再大幅加嚴，而且一改過去「一年一審」的慣例，一次就發給經達四個機組四年的許可，這讓南部環團非常失望。<br />在《空污法》的地方權限下，高市環保局如何看待這個事件？</p>

<p>高雄興達電廠新增燃氣機組，由於新機組用地將使用永安溼地，以及環團要求將舊燃煤機組先除役，空出土地興建新機組，以達成「舊燃煤機組除役」以及「保護濕地」兩個目的。<br />但是在經濟部力保「備用容量率15%、被轉容量率8%」的目標下，次長曾文生多次坐鎮環評，提出在舊燃煤機組不除役的方案下，強過環評初審。<br />沒有燃煤除役、沒有濕地保護，如此的結果，被環團批評為「典型的環境不正義」。</p>

<p>高雄興達電廠與台中電廠新建燃氣機組，地方及環團接要求將舊的燃煤機組除役，以達成「煤轉氣」的目標，造成環評卡關。5月28號，興達新增燃氣機組案首先通過環評，6月21號，台中電廠案則進入第4次專案小組會議：<br />⭐〈<a href="/news/3181" target="_blank">增燃氣，燃煤先不除役 曾文生給減煤承諾 興達電廠環評過關</a>〉<br />⭐〈<a href="/news/3234" target="_blank">中火增建燃氣機組環評 進第四次專案小組</a>〉<br />在備用容量率（以及未來天然氣供應能力）的考量下，經濟部次長曾文生在環評會議中，儼然已站上「開發單位」的位置，提出目前法律架構中沒有的「備用機組」想法，承諾在「備轉容量率低於8%時才會使用」，希望力保這些燃煤機組。</p>

<p>台電台中火力發電廠新增的2部各1,300MW燃氣發電機組、5個天然氣儲槽以及卸收碼頭（也就是五接）。</p><p>新機組計劃中的卸收碼頭需要與另一個環評的「台中港外港區擴建計劃」相配合，但因為該計畫涉及填海造陸以及外廓防波堤影響白海豚迴游廊道問題，目前已經進入二階環評。</p><p>因為擔心機組與儲槽受到影響，3/4環評專案小組會議上，台電主動將新機組計劃中的「卸收碼頭」切割出去。最後小組決議補件再審。</p><div class="text_exposed_show"><p>不過把碼頭切割掉，建好燃氣機組和儲槽，還是沒有天然氣可以用，這又涉及同在台中港區，本來已經有中油的接收站（二接），新機組和儲槽能不能用中油的設備？這些設備夠不夠用？</p><p>一大堆技術性的問題之外，還有台電和中油之間的一些內心戲…</p></div>