充滿人治色彩的各種分級

目前常聽說的各種疾病、疫區、疫情指揮中心…等的分級，大多缺乏明確的法律授權，而充滿「人治」的色彩。整理如下：

• 流行疫情指揮中心的分級：
  • 「中央流行疫情指揮中心」開設的法源是《傳染病防治法》第17條第1項，母法與《實施辦法》皆無分級， 僅於《災害防救法》下的《生物病原災害防救業務計畫》有一、二級的分別，衛生福利部疾病管制署於2020/1/20成立武漢肺炎的「指揮中心」，1/23升為「二級開設」，由衛福部長陳時中任指揮官，2/27再升為「一級開設」；仍由陳時中擔任指揮官。
• 疾病與疫情的分級：
  • 「武漢肺炎」屬 《傳染病防治法》第3條的「第五類」，即新興的傳染病，參考。
  • 疫情等級： 疫情中心開設之初，公佈之〈應變計畫〉，有四級的「疫情等級」，其中「我國出現社區傳播情形」時為「第一級疫情」，不過隨著疫情的發展，疫情中心已漸不再提及這個分級。
• 疫區：
  • 感染區：自「感染區」入境，為《傳染病防治法》第58條第1項第4款明定得採取「隔離檢疫」的要件。目前唯一被疫情中心宣布為感染區者，僅「鑽石公主號」。
  • 流行區域：早期針對中國疫情有「一級」、「二級」流行區域的區分，之後隨著疫情全球擴散，這個分類已不具意義（參考）。
  • 疫情旅遊建議等級：疾管署針對不同疾病，有「國際旅遊疫情建議等級表（參考）」，這個本是建議性質的分類，後來被拿來和「居家檢疫」等強制措施結合（自一、二級國家入境「自主健康管理」，自第三級國家入境「居家檢疫」14天），而越來越重要；最新武漢肺炎的「疫情旅遊建議等級」，請請參考這裡。