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2024最低工資》專業、協商和政治決定的三角關係

9月4號(週三),要審「最低工資」。

今年(2024)是《最低工資法》施行,「基本工資」成為歷史,原本應該是具有格外不同意義的,不過在立法,和這段時間來,行政部門的運作,使整個制度,與過去的差異越來越小,「立法」讓人覺得蠻無感的。

在今年審查前,我們就想從「沒有改變」這件事,來談談涉及「最低工資」的一些核心問題。

今年的「最低工資」一定不能「調降」,這是《最低工資法》第15條第2項明文規定,第一次公佈的最低工資,不能低於最後一次的基本工資,今年GDP和物價同步增長、明年軍公教也要調薪3%,資方代表對調漲沒有意見。

最後一次基本工資沒有調整,是在2015,國民黨執政的最後一年,也就是說,繼蔡英文8年之後,加上賴清德的第1年,「連9漲」應當不成問題。

(數據)歷年基本工資(月薪)與調整幅度

 

年份基本工資(月薪,元)調整幅度(%)
19876,900
19888,13017.83
19898,8208.49
19909,75010.54
199111,04013.23
199212,36512.00
199313,3507.97
199414,0104.94
199514,8806.21
199615,3603.23
199715,8403.13
199815,8400.00
199915,8400.00
200015,8400.00
200115,8400.00
200215,8400.00
200315,8400.00
200415,8400.00
200515,8400.00
200615,8400.00
200717,2809.09
200817,2800.00
200917,2800.00
201017,2800.00
201117,8803.47
201218,7805.03
201319,0471.42
201419,2731.19
201520,0083.81
201620,0080.00
201721,0095.00
201822,0004.72
201923,1005.00
202023,8003.03
202124,0000.84
202225,2505.21
202326,4004.55
202427,4704.05
202528,5904.08
202629,5003.18
202730,9004.745

資料來源:勞動部「薪情平台」統計;勞動部「基本工資之制訂與調整經過」。

至於調幅,主計總處預測今年經濟成長率(GDP)3.94%、消費者物價指數(CPI)年增率2.07%,過去有一個講法,是「物價上漲全反映、經濟成長一半一半」,也就是「CPI+GDP/2」,算出來是4.04%,大概是28,580元。

這個數字,剛好也落在今年6月流出的「研究小組」的「月薪28,500到28,600元;調幅3.8%到4.2%之間」建議區間裡;雖然勞動部所極力否認了這個建議的存在。

以上,一個是用「公式」來算,一個是依據「專業意見」;不過,可能更接近事實,以及社會認知的,恐怕還是最低工資,是勞動部,或更後面高層的「政治決定」;否則,無論最低工資是用「公式計算、專業意見」,或者單純是勞資雙方代表「喊價、協商」出來的,那「連8漲」、「連9漲」,做決定的又不是執政者,也沒有什麼可以當作執政成績的價值。

接下來,我們會從過去大半年發生,和「最低工資審議」有關的事情,來談談關於「專業」、「協商」和「政治決定」的三角關係。