原轉會前 官員放話連連 原團回批張景森、姚人多

焦點事件記者梁家瑋報導

歌手那布(右)表示將收回給姚人多的兩顆檳榔(攝影:梁家瑋)

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小英道歉攏係假 原民恐再失百萬公頃傳統領域

焦點事件記者陳品存報導

今早群眾前往凱道抗議《傳統領域劃設辦法》無法真正落實保障原民權益,由於警察不准現場搭設棚架,抗議群眾將標語平鋪地面,繼續等待回應。(攝影:陳品存)

前情提要

凱道見原轉盟 蔡英文說了什麼?

焦點事件編輯小組、特約記者侯百千報導

蔡英文(右)與原住民歌手巴奈對話。(攝影:侯百千)

前情提要

抗議聲中 蔡英文完成向原住民族道歉

焦點事件編輯小組、特約記者林靖豪報導

蔡英文今於總統府向原住民道歉,原住民轉型正義同盟成員於府前抗爭,蔡英文正在迎接參加道歉儀式代表。(攝影:張榮隆)

總統蔡英文今日(8/1)在總統府代表政府向原住民族道歉,並邀請各族代表參與儀式。對此,原住民轉型正義同盟在7月2日起就發起「民族串連戰起來,為歷史正義而走」的行動,自恆春出發,沿著東岸往總統府前進,歷經30天、750公里的行走,進入各部落進行串連,昨日(7/31)到達凱道夜宿,訴求調查歷史真相,除正式道歉外,應有立即實質的賠償及作為。

上午9點半左右,當蔡英文於總統府門口迎接原住民代表進入府內參加道歉儀式時,同盟成員約十多人,突破警方管制,高舉「正視歷史,還我正義」布條衝到府前重慶南路上,與府前廣場儀式僅距十多公尺左右。在蔡英文與各族代表握手致意時,現場不斷傳來同盟抗議的聲音,要求即將進入府內的原住民代表與抗議的族人站在一起。迎接儀式最後,蔡英文走到府前廣場向抗爭群眾揮手,隨後即進入府內,並未對抗議者做出任何回應。

蔡英文的道歉文說了什麼?

在道歉演說中,蔡英文表示,22年前憲法修正案通過,改將「山胞」正名為原住民,去除長期以來的歧視,並凸顯原住民是台灣「原來的主人」。接著,蔡英文表示,站在這個基礎上,政府今天更往前一步,就過去四百年來原住民受到的苦痛與不公平對待,向原住民道歉。

蔡英文說,長期以來台灣的歷史書寫建立在強勢族群的角度,也就是漢人史觀上,並為此向原住民道歉。接下來,蔡英文就荷蘭、鄭成功、清朝、日本、中華民國等政權對原住民的土地掠奪,對原住民自治傳統的破壞,造成原住民文化流失等傷害道歉。

關於蘭嶼核廢的問題,蔡英文則說,政府當年在雅美(達悟)族人不知情的情況下,將核廢料存放於蘭嶼,造成族人的傷害,蔡代表政府向雅美(達悟)族人道歉。最後,蔡英文就歷來統治者消除平埔族身份、《原住民族基本法》沒有獲得政府重視、原住民在健康、教育、經濟與政治的不平等及原住民受到的歧視道歉。

未來政府將怎麼落實原住民族的轉型正義呢?總統府將設置「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」,由總統擔任召集人,邀各部落代表參加,對等協商未來的政策方向。而行政院定期召開「《原住民族基本法》推動會」,在院的層級推動委員會中形成的政策共識。關於法律與原住民文化的衝突,將建立「原住民族法律服務中心」,以制度化的設計緩和原住民傳統與法律的衝突。

此外,蔡英文也表示,政府將研議原住民因狩獵非保育動物而被起訴、判刑的案件的解決方案;針對核廢料儲存在蘭嶼的相關決策經過,政府將提出真相調查報告,在核廢料尚未最終處置之前,給予雅美(達悟)族人適當的補償。9月30日前,政府將檢討相關法規,讓平埔族身分得到應有的權利和地位,關於原住民傳統領域被掠奪的問題,將在11月1日開始劃設、公告原住民族傳統領域土地,並會儘速將《原住民族自治法》、《原住民族土地及海域法》、《原住民族語言發展法》等法案送進立院。

蔡英文發表完道歉演說後,現場也安排雅美(達悟)族耆老夏本•嘎那恩(Capen Nganaen)進行回應,夏本•嘎那恩表示,對於總統向原住民道歉感到高興,但他也提到,核廢料存放在蘭嶼已經30幾年,很多核廢料桶已經腐蝕,再這樣下去蘭嶼可能就要滅島,希望政府盡快將核廢料遷出蘭嶼。

府內道歉,府外阻擋抗爭者

對於今天蔡英文的道歉,總統府外有許多不滿的聲浪。參與「為歷史正義而走」行動的馬耀武道在接受媒體採訪時表示,行動走了700多公里才到總統府,要向蔡英文表達訴求,卻被擋住,道歉根本是假的。原住民歌手巴奈則批評,要跟原住民道歉,卻要選族群代表,而且是把族人帶到高高在上、代表殖民權力的地方道歉,邀人家到家裡不准配刀,道歉不該是這樣。

府外抗爭搭棚現場,一位原住民青年也說,今天的儀式根本是在表演,且所謂的「原住民日」仍然是中華民國政府自己訂的,跟原住民的文化傳統無關。台東卡大地布部落的高明智則對現場抗爭者表示,今日雖被擋在總統府外,但希望大家把今天的訊息帶回部落,未來再繼續串連、抗爭。

受邀進入會場的政大民族系教授官大偉則表示,今日蔡英文的道歉雖有善意,但在原住民土地流失的問題上談的太少,政府應該解決目前許多原住民傳統領域面臨開發,或被國營事業佔據的問題。

「為歷史正義而走」行動參與者被擋在總統府外。(攝影:張榮隆)

「為歷史正義而走」行動要政府「正視歷史 還我正義」。(攝影:張榮隆)

 

今天(8/3)下午,總統蔡英文忽然現身原住民轉型正義同盟抗議現場,同盟團體之一的馬躍比吼表示,蔡英文今天有做到傾聽和謙卑的部分,態度上還可以接受,但未來對於原住民轉型正義的部分,還是會持續監督。原住民歌手巴奈則表示,有聽到蔡英文希望再給多點時間的部分,同時也理解蔡英文承諾現行先調查,未來不足再立法。然而對於原民轉型正義部分,內容與其他轉型正義議題分開是可以接受的,但時程上必須並行。

下午3點多,蔡英文現身凱道,與上午開始於凱道集結抗議的原轉盟見面,他說,未來原住民轉型正義部分,會由總統召集的「原住民委員會」召開會議,針對原住民傳統領域以及各項轉型正義事項,釐清各種不同原住民問題。至於調查權的部分,「原住民委員會」會議將採取主動性的調查,會要求行政機關配合調閱資料,要原住民族人不要擔心。

蔡英文承諾,「原住民委員會」若在轉型正義若有不足的部分,會再立專法補足。蔡英文表示,原住民轉型正義未必要和其他相關轉型正義議題混合處理,原住民轉型正義應有獨自的程序。現場原青問到高雄拉瓦克部落議題,為何8月10日還是要拆除?蔡英文則答道,拉瓦克部落要問菊姐(指高雄市長陳菊),對於菊姐有信心,她一向對原住民是很友善的,相信她有不得已的苦衷。

巴奈則提出關於林業局在過去曾經做過許多迫害原住民的事跡,蔡並未正面回應,僅同樣表示未來會在「原住民委員會」釐清處理。原民團體與蔡英文共同對話直至4點15分,蔡英文接下象徵部落共同陳情的大旗、表示未來將找時間去部落探望長者後,即搭乘車輛返回總統府,同時間原青於現場呼喊「國與國關係」。

8月1日,在道歉典禮上場外抗議的原轉盟,今日(8/3)一早就來到凱道,原住民歌手巴奈等現場演出宣講,指出當時除了代表部落接受道歉的數十位長老之外,還有另外一群原住民團體「為歷史正義而走」行經750公里,蒐集了三十多個部落的意見前往陳情,但當日卻被警察阻擋,數十個部落的心聲被排除在人牆之外。另一方面,當日接受道歉的長老,在烈日之下等了十多分鐘,長老還必須爬上階梯,一一唱名。團體批評整個儀式像是「原住民列隊朝貢」,而不像是帶著歉意與悔過向原住民道歉。

團體同時對於蔡英文在道歉演說中,對於原住民族轉型正義表明不會訂立專法,只在總統府設立一個不具備調查權的委員會感到不滿。團體指出,8月1日晚間總統府公佈的「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會要點」中,認為委員會沒有「調查權」、委員雖然有三十多位,但都是「無給職」、每三個月開會一次、做成決議交由「行政院原住民族基本法推動會」推動。

相對於現今的「促進轉型正義條例」草案中有「調查權」、委員是「有給職」、主委還是「特任官」,原民團體表示相比起來,原住民的轉型正義委員會根本沒有實質作用,是「假的」。團體訴求原住民委員會必須要有「調查權」,團體表示「沒有調查權,沒有真相」,並且要求總統親自到會場道歉。

蔡英文接受代表數十個部落訴求的大旗。(攝影:侯百千)

原住民歌手巴奈於現場表演。(攝影:侯百千)

原住民團體於現場陳情抗議。(攝影:侯百千)

總統府公共事務室主任張文蘭(右)上午出面欲接受訴求,但未被接受。(攝影:侯百千)

 

抗議聲中 蔡英文完成向原住民族道歉

焦點事件編輯小組、特約記者林靖豪報導

蔡英文今於總統府向原住民道歉,原住民轉型正義同盟成員於府前抗爭,蔡英文正在迎接參加道歉儀式代表。(攝影:張榮隆)

總統蔡英文今日(8/1)在總統府代表政府向原住民族道歉,並邀請各族代表參與儀式。對此,原住民轉型正義同盟在7月2日起就發起「民族串連戰起來,為歷史正義而走」的行動,自恆春出發,沿著東岸往總統府前進,歷經30天、750公里的行走,進入各部落進行串連,昨日(7/31)到達凱道夜宿,訴求調查歷史真相,除正式道歉外,應有立即實質的賠償及作為。

上午9點半左右,當蔡英文於總統府門口迎接原住民代表進入府內參加道歉儀式時,同盟成員約十多人,突破警方管制,高舉「正視歷史,還我正義」布條衝到府前重慶南路上,與府前廣場儀式僅距十多公尺左右。在蔡英文與各族代表握手致意時,現場不斷傳來同盟抗議的聲音,要求即將進入府內的原住民代表與抗議的族人站在一起。迎接儀式最後,蔡英文走到府前廣場向抗爭群眾揮手,隨後即進入府內,並未對抗議者做出任何回應。

蔡英文的道歉文說了什麼?

在道歉演說中,蔡英文表示,22年前憲法修正案通過,改將「山胞」正名為原住民,去除長期以來的歧視,並凸顯原住民是台灣「原來的主人」。接著,蔡英文表示,站在這個基礎上,政府今天更往前一步,就過去四百年來原住民受到的苦痛與不公平對待,向原住民道歉。

蔡英文說,長期以來台灣的歷史書寫建立在強勢族群的角度,也就是漢人史觀上,並為此向原住民道歉。接下來,蔡英文就荷蘭、鄭成功、清朝、日本、中華民國等政權對原住民的土地掠奪,對原住民自治傳統的破壞,造成原住民文化流失等傷害道歉。

關於蘭嶼核廢的問題,蔡英文則說,政府當年在雅美(達悟)族人不知情的情況下,將核廢料存放於蘭嶼,造成族人的傷害,蔡代表政府向雅美(達悟)族人道歉。最後,蔡英文就歷來統治者消除平埔族身份、《原住民族基本法》沒有獲得政府重視、原住民在健康、教育、經濟與政治的不平等及原住民受到的歧視道歉。

未來政府將怎麼落實原住民族的轉型正義呢?總統府將設置「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」,由總統擔任召集人,邀各部落代表參加,對等協商未來的政策方向。而行政院定期召開「《原住民族基本法》推動會」,在院的層級推動委員會中形成的政策共識。關於法律與原住民文化的衝突,將建立「原住民族法律服務中心」,以制度化的設計緩和原住民傳統與法律的衝突。

此外,蔡英文也表示,政府將研議原住民因狩獵非保育動物而被起訴、判刑的案件的解決方案;針對核廢料儲存在蘭嶼的相關決策經過,政府將提出真相調查報告,在核廢料尚未最終處置之前,給予雅美(達悟)族人適當的補償。9月30日前,政府將檢討相關法規,讓平埔族身分得到應有的權利和地位,關於原住民傳統領域被掠奪的問題,將在11月1日開始劃設、公告原住民族傳統領域土地,並會儘速將《原住民族自治法》、《原住民族土地及海域法》、《原住民族語言發展法》等法案送進立院。

蔡英文發表完道歉演說後,現場也安排雅美(達悟)族耆老夏本•嘎那恩(Capen Nganaen)進行回應,夏本•嘎那恩表示,對於總統向原住民道歉感到高興,但他也提到,核廢料存放在蘭嶼已經30幾年,很多核廢料桶已經腐蝕,再這樣下去蘭嶼可能就要滅島,希望政府盡快將核廢料遷出蘭嶼。

府內道歉,府外阻擋抗爭者

對於今天蔡英文的道歉,總統府外有許多不滿的聲浪。參與「為歷史正義而走」行動的馬耀武道在接受媒體採訪時表示,行動走了700多公里才到總統府,要向蔡英文表達訴求,卻被擋住,道歉根本是假的。原住民歌手巴奈則批評,要跟原住民道歉,卻要選族群代表,而且是把族人帶到高高在上、代表殖民權力的地方道歉,邀人家到家裡不准配刀,道歉不該是這樣。

府外抗爭搭棚現場,一位原住民青年也說,今天的儀式根本是在表演,且所謂的「原住民日」仍然是中華民國政府自己訂的,跟原住民的文化傳統無關。台東卡大地布部落的高明智則對現場抗爭者表示,今日雖被擋在總統府外,但希望大家把今天的訊息帶回部落,未來再繼續串連、抗爭。

受邀進入會場的政大民族系教授官大偉則表示,今日蔡英文的道歉雖有善意,但在原住民土地流失的問題上談的太少,政府應該解決目前許多原住民傳統領域面臨開發,或被國營事業佔據的問題。

「為歷史正義而走」行動參與者被擋在總統府外。(攝影:張榮隆)

「為歷史正義而走」行動要政府「正視歷史 還我正義」。(攝影:張榮隆)

 

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原民土地劃設辦法公告  反開東海岸開發大門、限縮原民權利?

焦點事件記者梁家瑋報導

沙灘上的美麗灣大飯店。(資料照片,攝影:梁家瑋)

總統蔡英文去年(2016)8月1日正式向原住民族道歉,以此作為「和解的開始」,並承諾公告原住民族傳統領域土地、推動「原住民族自治法」等原民法案。然而,今年(2017)2月14日,原民會正式公布《原住民族土地劃設辦法》,卻將私人土地排除出傳統領域範圍,引發是否限縮《原住民族基本法》內族人知情同意權、讓東海岸開發大門大開的質疑。

《原基法》2005年公告施行,依《原基法》21條,若政府、私人要在原住民族傳統領域或原住民保留地進行開發時,須取得部落同意。然而,原民會後續雖有進行研究,確認各部落傳統領域範圍,但研究結果卻未正式公告,民間業者開發時也常未經當地部落同意,遇族人抗議時,才以「不知開發位址位於傳統領域」辯護;去年蔡英文承諾劃設、公告傳統領域,最終版本卻將私人土地從傳統領域範圍內排除,也就是說,僅有在公有土地上的開發案才須當地族人同意。

「說了道歉,實際做的東西卻是更變項的剝奪」,地球公民基金會顧問蔡中岳表示,蔡英文道歉後,政府確實有動作,不像之前毫無作為,但最終公告出來的,卻是比現況還糟的辦法。他說,《劃設辦法》公告後,私有地劃除出傳統領域,將造成開發商在私有地開發,就完全不需部落同意;「我只要買到這塊土地後,她就排除了傳統領域,縱使我在部落的核心區,譬如說在都蘭部落正中央買下一塊地,要做私有處分時,同樣不用經部落同意」。

對於私有地排除對東海岸開發案的影響,蔡中岳表示,東海岸開發案、建設案,已經很少租用國有土地,照現況來講,會因《劃設辦法》的公告,反而讓部落失去可以對開發案做「知情同意」的權力,「頒佈後是限縮還是真正還權?」 他也指出,之前杉原灣最大的杉原棕櫚濱海度假村案,環評已經通過,最終能暫緩就是沒有經過部落的知情同意,原民會要求開發商實際開發前,須先取得當地人同意,這要求在原民會的辦法中反而解套,「自己幫忙解套」。

原民會專員蔡峯億則表示,《劃設辦法》排除私有地,不代表開發案都不用部落同意,須先確定開發案內土地權屬,只要有一平方公尺公有土地,都要透過諮商同意程序,若都是私人土地,則排除諮商同意範圍,但開發商要進行開發,還有環評、水土保持、建照等層層機制審查,不用全由《原基法》處理。他說,原民會已衡量過,幾乎沒有重大開發案是純私有土地的,所以都在諮商同意範圍,若純私人土地的小型開發案,當然尊重個人的財產權、土地使用權。

地球公民基金會花東辦公室莊慕華則表示, 許多東海岸開發案裡,私有地比例都非常高,例如成功的滿地富遊樂區是93%私有地、7%公有地,位於杉原灣的黃金海度假村是100%私有地,杉原棕櫚奔海度假村則是7成私有地、3成公有地,但公有土地僅是作為景觀,建物都沒有在公有土地上。至於開發商是否可能將公有土地排除出開發範圍,讓開發完全不用經部落同意,莊慕華說,「如果一定要排除才能開發,我覺得他們就會這麼做」。

去年(2016)8月總統蔡英文向原住民族道歉,以此作為「和解開始」,但2月14日原民會公布的《原住民族土地劃設辦法》,卻恐讓原住民族再失百萬公頃傳統領域。由紀錄片導演馬躍.比吼、歌手巴奈等眾多原住民以及關心原住民權益者所組成的團體「原住民轉型正義小教室」,今(2/23)早前往凱道抗議,要求原民會主委夷將.拔路兒立即下台。目前原住民團體聲援者仍在凱道前靜坐,等待府方回應,並打算過夜。

去年8月1日,蔡英文為歷代政權對原住民的壓迫與錯誤政策道歉,承諾提出修正過去錯誤的新政策,包括要「劃設原住民族傳統領域土地」、「妥善處理蘭嶼核廢料問題」,並親自現身凱道抗議現場,當時蔡英文牽著曾在就職大典上獻唱的原住民知名歌手巴奈,在媒體上做足了對原住民友善的溫柔形象,讓許多原住民深受感動,更期待接下來政策改善。

但近日原民會公布的《原住民族土地劃設辦法》,卻將「私人土地」排除在外,傳統領域僅包含公有地,今馬躍.比吼痛批,本來原住民至少還可以有180萬公頃的土地,這個《劃設辦法》卻會讓原住民再度失去100萬公頃,根本是假的轉型正義,大部份花東的原住民族土地在日本時期就被日本政府掠奪,直到國民黨時期變成台糖土地,民進黨執政後變成台糖法人所有,若依照辦法排除私人土地,原住民根本劃設不到傳統領域。

歌手巴奈說,她所理解的劃設傳統領域,是原民祖先真實生活的空間,今天的《劃設辦法》卻是在告訴大家原住民的「現況」,現況不同於傳統,國家依然無法面對原民真實存在的歷史,本來以為小英的道歉能讓原住民開始被當成真正的人,現在卻又要偷走百萬公頃的土地,批政府沒有良知。

長期致力於重建部落石板屋的那布說,《劃設辦法》對深受開發案掠奪傳統領域的原住民毫無幫助,甚至是再進一步限縮他們的權利,目前的原民會主委夷將.拔路兒,曾經一起站在凱道要求原住民族權利,如今卻背叛族人,夷將.拔路兒應立即下台。

紀錄片導演馬耀.比吼、歌手巴奈、演員阿洛.卡力亭.巴奇辣等齊聚凱道前,沈痛批評蔡英文轉型正義都是假的,根本沒有把原住民當人看待。(攝影:陳品存)

你知道嗎?

原住民傳統領域是什麼?原住民爭取傳統領域的歷史

原住民傳統領域是什麼?

一般認為原住民傳統領域是指「原住民原本的生活領域,包括部落所在地、農耕地、獵場、漁場、聖地等等,包括海域與河流。」台灣西部平埔族群的傳統領域問題較為複雜,目前討論的傳統領域只包括16個原住民族,大致上只包括中央山脈與台灣東部。

原住民為何爭取劃設傳統領域?

第一,長年以來原住民人口大量外移至都市工作,部落只剩下老人和小孩,難以發展。其中一個要因,是部落傳統領域土地大都在歷史的發展中,被劃歸各政府機關或國營事業,或是變為私人土地,使原住民再無法使用這些土地,若劃設傳統領域,部落才可能與各機關討論如何「共管」、「使用」這些原本就屬於原住民的土地和自然資源,依部落的需求規劃「使用」土地,包含用於農耕、畜牧、捕獵、文化、生態觀光。原住民年輕人若有機會回到部落生活,才有助於族語和文化的傳承,並且有許多新的可能性。

第二,花東地區由於風景秀麗,吸引許多資本進入開發,但開發手段往往嚴重影響原住民的生活與生態環境,一直以來開發商以「傳統領域還沒正式公告」為理由,不理會原住民部落的意見強行開發,若劃定傳統領域,如果有政府機關或私人企業要大規模開發部落傳統領域範圍內的土地,例如興建大飯店或開採礦產,就必須讓部落「知情」、並且取得部落的「同意」。

劃設傳統領域與所有權概念不同

「傳統領域」的概念跟「所有權」的概念不一樣,私有土地被劃入傳統領域時,這些土地的所有權不會改變,不會立刻變成原住民部落的土地。只有當私有土地要進行商業性的大規模開發時,例如興建大飯店或開採礦產,需要徵求部落的知情同意;如果只是小規模私人非營利使用這些土地,則不須徵詢部落的知情同意,讓部落有機會與這些擁有土地所有權的單位討論「共管」,行使「知情同意權」,也給予部落阻止大規模不當開發的機會。

原住民爭取傳統領域的歷史

原住民自台灣外來移民進入之後開始受到長期的剝奪與壓迫,日據時期土地大量落入日本人手中,而後國民黨政權統治大量變為被劃歸各政府機關或國營事業,例如目前花東大量土地由台糖法人所有,輾轉至今亦有部分變為私人土地,而原住民爭取傳統領域的歷史可追溯至1999年,台灣舉行總統大選期間,原住民族人士組織各族代表與當時的民主進步黨總統候選人陳水扁,於蘭嶼共同簽訂歷史性文件《原住民族和台灣政府新的夥伴關係》內容包括:

1.承認台灣原住民族之自然主權;
2.推動原住民族自治;
3.與台灣原住民族締結土地條約;
4.恢復原住民族部落及山川傳統名稱;
5.恢復部落及民族傳統領域土地;
6.恢復傳統自然資源之使用、促進民族自主發展;
7.原住民族國會議員回歸民族代表。

此條約雖在2000年陳水扁當選總統之後成為陳水扁政府在原住民相關政策的指導方針,但由於條約簽訂當時陳水扁仍未具有國家元首身分,因此其法律效力遭受質疑。至2002年10月19日,陳水扁方以總統身分,透過原住民各族傳統的締約儀式,代表政府與原住民族完成「新夥伴關係協定」再肯認儀式,簽訂《原住民族與臺灣政府新的夥伴關係再肯認協定》,為該條約的簽署提供更實質的效力。但原住民傳統領域卻遲遲沒有落實劃設,2016年民進黨重新執政,新任總統蔡英文於2016年8月親自與在凱道上抗議的原住民見面,並且發表了正式文件向原住民道歉,承諾未來將提出新政策,包括劃定各部落傳統領域、解決蘭嶼核廢料問題。

在蔡英文承諾下,原住民委員會2017年02月14日公告《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》,辦法定義「原住民族傳統領域土地」是指經依本辦法所定程序劃定之原住民族傳統祭儀、祖靈聖地、部落及其獵區與墾耕或其他依原住民族文化、傳統習慣等特徵可得確定其範圍之「公有土地」。

由總統蔡英文親自主持的「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」(原轉會),將於明日(3/20)召開第一次會議,會中將討論倍具爭議的《原住民族土地劃設辦法》。而在會前,包括行政院政委張景森、總統府副秘書長兼原轉會執行秘書姚人多等政府官員,不斷對外放話,批評在凱道夜宿、反對《劃設辦法》的原民團體不切實際。今日(3/19),凱道夜宿第25天的原團也召開記者會,對張景森、姚人多展開回擊。

原民會2月14日公布《劃設辦法》,將私有土地排除在傳統領域外,恐讓原民失去百萬公頃傳統領域,張景森於週刊訪問時,坦承這是他的主張,而在3月14日時,他更在臉書發文,直言原團的要求「在政治上與法律沒有任何可行性」。他說,原民傳統領域經常變遷,很難有客觀證據,就算有,現有土地取得也是合法的,不能光憑族人的口傳歷史,就限制、剝奪現有土地所有權人的財產權。

姚人多則是受媒體訪問時表示,「所有國家轉型正義都是坐下來好好協商、慢慢解決問題,從來不會透過街頭抗議或衝撞來達成」。姚人多說,推動轉型正義是為和解,不是為產生衝突,必須考慮社會衝擊,根據原民會調查,180萬公頃傳統領域中,私有土地約156萬筆,地主不只漢人、財團,也包含原住民、小老百姓,若將私有地直接納入傳統領域,恐造成土地所有權人恐慌、擔心,甚至反陷原民於不義。

原團今日則是帶著各地部落的石頭及手製巨型檳榔至凱道,對張景森、姚人多點名批判,導演馬躍.比吼表示,今天特別帶石頭上凱道,就是要告訴張景森,過去部落界線,是一條河、一座山,甚至只要放一塊石頭,就知道左邊是誰的、右邊是誰的,不需紙張證明,但在日治時期,日本人知道原民用口傳,沒有紙張證明地權,就將原民土地變成國有,張景森的概念跟日本一模一樣,完全沒有轉型正義。

針對張景森、姚人多所說的,傳統領域包含私有地,即是剝奪土地所有權人財產,東華大學教授施正鋒再次強調,即使《憲法》保障財產權,《民法》也明訂,當法律另有規定時,財產權可以限制,目前土地利用、文化古蹟、環境保護,都是政府可以管制的。他說,《原基法》只是說要原民的知情同意而已,但政府官員卻將私有財產權無限上綱,說用口述史就要拿走人民土地,非常不可思議。

布農族歌手那布表示,按照原民禁忌,將已經給別人的東西拿回來,會讓家裡爐灶斷裂,並讓人左邊的惡靈變大,他在去年8月,曾將兩顆檳榔交給姚人多,說一顆檳榔給姚人多,另一個請轉交給蔡英文,這兩顆檳榔是族人的期待、承擔,希望他做好橋樑工作,但最終卻是掠奪原民的土地;「我寧可我左邊的靈變大,也要把我原來給你的兩顆檳榔、信任、期待、承擔,要回來」。

原轉會19位原民委員中,12位委員曾連署,批評《劃設辦法》違背蔡英文去年道歉承諾、違背原轉會的成立精神,呼籲原民會暫緩實施《劃設辦法》,並在明日原轉會中提出相關提案。但原住民族青年陣線成員撒丰安則指出,這12位委員陸續受到來自政府、原民會壓力,已有3人撤簽提案,「這政府說的對話到底是什麼東西,這個對話若只能你說、我聽,這叫做對話嗎?」

蔡英文在去年8月1日向原住民族道歉,承諾將透過原轉會機制,與各族共同追求歷史、轉型正義。原轉會編制委員29至31人,其中原住民族十六族代表各一人、平埔族群則是代表三人;明日第一次會議中,預計先進行原住民族自治專案報告,後討論原轉會運作規範、委員提案處理原則、「傳統領域」爭議、《原住民身分法》等四個提案。

歌手胡德夫表示,公然幫人掠奪土地原民會主委夷將·拔路兒應下台(攝影:梁家瑋)

置於凱道上的手製檳榔及各部落石頭(攝影:梁家瑋)

各部落石頭(攝影:梁家瑋)

歌手巴奈批評蔡英文道歉僅是一個騙局