文:王子豪,圖:孫窮理
經濟部今天(6/21)公布〈111年全國電力資源供需報告〉。去年(2022)第四季經濟成長放緩,全國全年電力消費比前年減少了1.32%;不過受國際燃料價格上漲影響,去年的尖峰負載,卻比前年大幅成長了4.89%。
2022年全國電力消費量約2,794.5億度,比前年減少了1.32%。電力消費下降的原因,主要是國內經濟成長放緩,能源局局長游振偉解釋,去年第四季電力消費下降了4.7%,尤其是工業部門,電力消費更下降達5.6%。游振偉說,這顯示業者除了在進行產業供應鏈調整外,同時也減少部分生產活動以降低庫存。
游振偉表示,政院主計總處公布今年第一季GDP成長率-2.87%,今年至4月底的電力消費也比去年同期下降3.37%,顯示國內部分產業生產活動仍時續在去化庫存,預估2023年的全國全年電力需求會與去年相當,在長期預估上,2023~2029年的用電需求年均成長率為2.03%。
但2022年的尖峰負載,卻高達40,593MW,比前年大幅成長了4.89%。「尖峰負載」指的是用電最高時刻的用電需求,可能更直接涉及到電廠的興擴建、老舊電機組的除役等問題。同時,電力消費下降、尖峰負載成長,可能代表著用電曲線的尖峰與低谷差距擴大,需要更多電源設施滿足尖峰、低谷時設施又閒置的問題。因此,「削峰填谷」一直是經濟部與台電過去努力的方向。
台電專業總工程師吳進忠表示,去年的尖峰負載成長率是異常的,除了氣溫偏高以外,由於國際燃料價格上漲,讓許多汽電共生業者不願發電。吳進忠解釋,正常情況下,汽電共生業者會先滿足自己的用電需求、不會計入台電的負載;但去年汽電共生業者不願發電、改向台電買電,台電負載因此增加了約500到700MW報導。
吳進忠預估,今年的尖峰負載會與去年相當,應該不會再成長。一方面,去年的成長率是異常的高;另一方面,今年上半年與去年同期比較,負載都是同規模或更低一點。
隨著太陽光電設置量提高,可挹注日間供電能力,經濟部與台電近年開始將供電壓力的問題,設定在夜間尖峰上。不過目前夜間用電資訊的公開程度仍不足,例如台電網站的今日電力資訊,都仍只呈現日間備轉等資訊。
對此吳進忠表示,台電希望備轉容量調整成以容量取代比例、檢討燈號機制等,正與電力可靠與韌性推動管理辦公室討論中,希望備轉資訊的呈現調整後,再一併開始公布夜間電用資訊。
對於未來電力結構,經濟部表示,2023年再生能源發電佔比預估10%左右,預計2025年可提升至15.5%,主要是受離岸風電進度影響;預計2026年10月起,再生能源佔比可達20%。