圖/文:歐碧薇
台電擬將位於基隆的協和電廠改建為第四天然氣接收站,因方案涉及港口穩靜度,與海洋生態等引起爭議。3月31號,立委陳椒華邀集基隆在地團體、專家學者與台電、航港局、基隆港務分公司等主責單位召開公聽會,會中由台電委託的操船模擬,引起民間團體的質疑。
台電目前計畫預計將基隆港西側防波堤全拆,東側新建400m防波堤、西側新建800m與655m的L型防波堤,LNG碼頭位於西波坡堤內側報導。
台電日前委託海洋大學進行操船模擬,並召開第三方驗證閉門會議,隨後發布新聞稿指出,針對包括風力及港型配置等各種條件,進行了613次模擬,得出安全可行的操船情境及方式,包括 LNG 船及貨輪、郵輪等船隻,均可安全操航,順利進出港參考。
「護海公投」領銜人王醒之指出600次模擬中,只有3成是 LNG 船,而西側防坡堤全拆的條件下,25次進港試驗中,有3次也就是12%的機率會發生碰撞、與堤頭過近的高風險案例,安全問題存疑。
王醒之表示,操船模擬與水工模型報告裡,明確指出港內靜穩度明確降低,平均波高增加一倍,港池共振效應對基隆港靠泊商船仍有影響,因此港型的設計是關鍵;以及報告中建議,需要四艘6,000馬力 VSP 推進器的拖船,協助 LNG 船進港停靠,相關採購、營運誰要負責?
王醒之指出,台電的模擬方案都是建立在已經被決定好的港型設計下,在拆掉西防坡堤、並新建東西堤岸的前提下加入颱風、季風等變項,但是關於基隆港的角度、港的方位應該要模擬更多不同的情境,並經過更審慎的評估,希望台電可以提供資料。
台電核火工處計畫經理陳貽強回應,未來會由台電負責採購並組建拖船團隊,未來營運部份會跟港務公司協商,至於港型的部分,在可行性研究時就召集過專家學者提出10多種方案,技術上,在初期不會做水工模擬,是用電腦數值模擬分析後,找出可行性的方案,過去曾經提過10多種方案所以沒辦法承諾能不能重做不同的水工模擬。王醒之追問,台電所提的港型是不是大家都同意的?
航港局主任秘書饒智平回應,行政院通過的基隆港在2022年到2026年的五年計畫當中,明文寫了要配合能源政策需求,以及協助協和電廠計畫,航港局主要任務為港區發展、經營管理,因此航港局以安全、營運為首要考量。王醒之說,從航港局回應可以看到在行政院的政策下,航港局不得不低頭,這是「環評程序優先於港務程序,能源政策高過於交通政策」,這是一件值得討論的事。
公聽會結論要求台電提供決定港型的討論過程及會議紀錄,並召開第三方驗證會議的補充會議,也要求相關改善事項未進行修正前,不應送環評會審查參考。
協和電廠改建為四接天然氣接收站目前已經召開四次環評專案小組會議,前一次會議台電提出東移方案、縮小填海面積,仍被環評委員要求補件,據悉台電提出展延,至今尚未補件。