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【焦點通訊】9月1日高雄果菜市場強拆，保大員警新聞處理的說明

焦點事件編輯小組

焦點事件在9月1日的報導〈【高雄果菜市場強拆快訊】官員落跑 優勢警力強攻 居民被打敗了！〉中，刊出下面這張照片：

刊登當時所下的圖說為：

警察打人後，擺出勝利的手勢。

因為圖說文字本來就不會放太多的字數，之後（約2小時左右），檢討這段文字過於簡略、模糊，恐有造成誤解的疑慮，所以在網頁及facebook粉絲頁主動同步加入較精確的描述：

附註說明，原圖說說明過於簡略，恐造成誤會，在此補充現場狀況，在果菜市場強拆現場，霹靂小組大概八到十個人，他們在農業局副局長鄭清福落跑的時候，推打想要阻擋副局長落跑的群眾，造成有人受傷，之後，這些霹靂小組隊員再回到現場，在怪手前面，畫面上的這個人，看到記者在拍他們，就叫記者拍得清楚一點，並比出勝利的手勢，所以留下了這張照片。

再說明一下當時的狀況：

高雄市農業局副局長鄭清福大約在上午11點多，與自救會在現場協商，進行到一半，他忽然轉身離開，引起現場群眾一片愕然，於是跟著他，希望阻止他離開現場，這個時候，持短盾的霹靂小組人員上前戒護，鄭清福在社區中繞行，最後竄入果菜市場二樓脫身，這中間，霹靂小組人員對於尾隨上來的民眾，以短盾推擊，造成多人摔倒、受傷，手段相當暴力。

在鄭清福脫身後，下午一點多，同批組員再回到現場，駐守在怪手前，畫面中比出勝利手勢的該名員警，見到記者拍照，便語帶挑釁地說：「你要拍照嗎？來，讓你拍清楚一點」，並擺出手勢，於是記者拍下了這張照片，特別要指出一點，當時的狀況，並非只有記者與保警，而是在阻擋怪手的群眾面前，群眾可以清楚地見聞記者與保警的互動，該員囂張跋扈的態度，當下也引起了在場群眾的憤怒，對其叫罵。

我們對於高市保安大隊在面對失去家園悲憤的居民，以及記者於現場採訪時，採取此種態度，予以強烈譴責，並認為此事應接受社會的公議。

再說明一下，我們調整圖說的判斷，「警察打人後，擺出勝利的手勢」所指的脈絡，便如前述，所謂「警察打人」，指的是整組霹靂小組員警在保護鄭清福離開時的暴力行為，而畫面中比手勢的員警，也是該小組中的一員；原圖說本沒有直指該名員警就是打人的人的意思，而我們後來的修改，也就是考量到這短短的一句話，過於簡略、模糊，可能會使讀者產生是直指這個「比手勢者」就是「打人者」的誤解，因此主動做了修改。

作為社會公器，我們的報導與處置方式，自然也應該受到公議，在此說明這個過程，以接受檢視。

高市保大在9月1號晚間11點13分的貼文。

不過，事後高市保大竟以公開貼文、私下傳訊的方式，要求我們撤除報導，否則威脅提告，甚至在私訊中，要我們考量「因為這張照片而在上面留言漫罵的粉絲是否因此惹上麻煩」，追究對象無限上綱，甚至波及評論的網友；晚間11點多，保大在其facebook粉絲頁貼文，認為我們「抗拒將文圖下架，可見並無真正悔意」。

我們補充、修正圖說的理由已如前述，與保大來文毫無關係，對於員警的行徑忠實報導呈現，也是我們天賦的職責，而保大紀律廢弛、不當執法於前，以「提告」威脅媒體與網友於後，再在其粉絲頁留言，「可見並無真正悔意」，連假的悔意都沒有。

近年警方處理群眾場合的不當行徑引起社會廣泛重視，高市保大在9月1號的行為，再添一例。

你知道嗎？

高雄果菜市場強拆是怎麼一回事？

 

高雄果菜市場北側居民於日本時代，即已世居於此，已歷兩、三代以上，而土地徵收爭議始於1970年代。

1970年，高雄市政府向省政府申請徵收民族一路，包括現在的果菜市場，以及居民居住的北側，共1萬5千坪土地；但是由於當時果菜公司政府持股僅49%，不符合當時《都市計劃法》必須公營事業才能徵收土地的規定，因而遭到駁回。

隔年（1971），市府向3名大地主取得土地，加上原本的國有地，面積達79.9%，表示已經與居民協商完成，省政府於是通過徵收案；不過，市府對居民並無安置方案，1971年至1973年間，居民不斷陳情抗議；1973年，高雄市長王玉雲與居民協商出「減半使用、半數返還」的方案，也就是果菜市場僅使用7,500坪、並承諾將另外徵收的7,500坪以各種方式還給居民，讓果菜市場得以興建。

當時，這些所謂「各種方案」，包括了興建大樓、國宅等；但是都並未落實。到了1997年，市長謝長廷研議了包括讓居民申請買回已徵收的土地、撤銷徵收、標售或專案讓售等方式，但因為謝長廷出任行政院長，這些方案也就也再延宕下來。

而目前，市府打算將「果菜市場」北移至居民現居地，據市府的說法，現在市場的地，要打造成「全新、結合滯洪功能」的批發市場；一併將十全路與覺民路打通、將促進三民區整體環境提升；市府認為，40年前，已有80％左右的地主完成補償及救濟，徵收早已完成。

不過居民反駁，所謂「80%」，是用土地「面積」來算的，所謂完成補償、救濟的，也就是當初的三名大地主，其餘的地主從未同意、也沒有領到過補償，要求市府「退回徵收、發還土地」。

2016年9月1日，高雄市政府動員大批警力強拆果菜市場北側社區，一連兩日，拆除社區內大部分的住宅。而後，雖居民持續抗爭，要求高雄市府暫停強拆，並與居民平等磋商，但高市府仍陸陸續續強拆社區內不同意自行拆遷的住戶。2016年10月27日，居民發動北上至蔡英文住宅絕食抗議，但高市府卻在當日凌晨再次強拆，將所有不同意戶的住宅拆除殆盡。

參考資料：

我們認為，正由於警方不當執法行為不斷，每每使得行政機關與人民間的衝突，最後變成警方與人民的衝突，模糊了事件本應有的焦點；我們認為，9月1日，果菜市場的強拆，更應該讓社會大眾看到的，是高雄市長陳菊以不當徵收、強拆迫遷，侵害人權的行徑，作為第三者的媒體，本也不應攪和進來，成為爭議的一造，我們呼籲社會應該更加重視果菜市場，乃至整個高雄的抗爭。

經過9月1日強拆之後，果菜市場居民與聲援者，元氣大傷，但是仍然有人堅守家園，拖著老弱的身軀，誓言抗爭到底，我們呼籲社會，對他們給予更大的關注，不僅如此，在高雄，市長陳菊執政十年，各種噬土徵收、環境威脅、不當開發…撲天蓋地，大溝頂、拉瓦克、新園農場、國道七號…受壓迫者的反抗，自然也遍地烽火地延燒起來。

在果菜市場，我們看到居民的訴求，不過是要求市府出面跟他們協調安置的方案，都不可得，更不用說，市府所謂水患與交通問題的現狀與解法，市場遷移與新建方案，是否對症下藥，缺乏公開的審議，拿著40年前，一切法律保障皆不完備的徵收，作為強拆迫遷的藉口，而市長陳菊昨天晚間在其facebook粉絲頁的貼文，文章寫得很好，訴諸感性，但處處棉裡藏針，拒絕做任何的檢討，甚至處處挑撥居民與防洪、交通，這些他所謂「公共利益」的對立。

此種以偽善糖衣，掩蓋其暴力、獨裁本質，以及背後的利益體系的政治修辭，是我們早已司空見慣的，在所謂「民主」社會下的統治型態，我們的任務，就是把這些揭露出來。

最後，我們要在這邊再呼籲大家，捐款給焦點事件，8月底，我們完成立案、線上金流串接的工作，正式以登記人民團體「台灣焦點通訊社」來募款，也開始踏上更長遠、組織化的路子，我們的成員日常工作、生活的地點都在台北，不過我們不希望因為這樣，而偏廢對於更需要關注的中、南、東部的問題，過去，北部之外的朋友，大概也可以發現我們的記者在東、南、中部採訪的身影，我們希望建立不因路程的遠近而影響採訪報導的編輯原則，南北奔波不是問題，不過我們需要彈藥的支援。

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多謝大家。

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