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博奕公投 下一戰金門 反賭方將推修法

焦點事件記者侯百千報導

去年(2016)10月8日反賭方發起反賭大遊行。(資料照片;攝影:林靖豪)

前情提要

78.3%vs.21.7% 澎湖博奕公投 反方壓倒性大勝利

澎湖第二次博弈公投結果出爐,反賭方以極大的差距獲勝,圖為10/8澎湖反賭場聯盟舉辦的反賭場大遊行(攝影:謝碩元)。

焦點事件記者林靖豪報導

(10/15)澎湖舉行第二次的博弈公投,結果在晚間6點左右出爐,反賭方以22,381票大勝促賭的6,197票,得票率為78.3%對21.7%,比例之懸殊遠超過第一次博弈公投的56.4%對43.6%。

反賭方海洋公民基金會董事吳雙澤說,這個結果就如同這次反賭方在澎湖各地與民眾接觸得到的意見,大部分的民眾都反對澎湖蓋賭場,雖然投票率並沒有很高,不過很多人或許是因為覺得賭場不會過關,便沒有出門投票。

吳雙澤也說,這次博弈公投的結果,對澎湖是一個重要的里程碑,顯現澎湖人拒絕賭場這種大型開發案,而希望朝向更加在地、永續的方向發展,同時,這次公投的結果也增強澎湖民間監督政府的力量,相信未來澎湖的大型開發案會有越來越多在地人關注。吳雙澤也表示,澎湖縣政府應該好好反省這次公投結果,思考民眾真的想要的是什麼,未來澎湖應該走向什麼方向。

這一次的差距又遠大於7年前的公投,特地到澎湖,見證到反賭方空前勝利的民進黨立委陳曼麗表示,之後將在立法院,持續推動廢除《離島建設條例》第10條第2款,讓反賭的離島民眾,不用再每三年擔心公投捲土重來一次。

這次將提出公投案的「澎湖國際化推動聯盟」召集人陳猛則表示,尊重選舉結果,但批評蔡英文公開表態反賭是政治介入公投,政治凌駕民主,造成此次開票差異如此大的結果,讓他非常失望。陳猛說,現在中央政府每年要花80億的補助款補助澎湖,在財政越來越困難的情況下,澎湖的未來,另他非常憂心。

自《離島建設條例》2009年修正、增加博奕條款後,澎湖、媽祖接連舉辦博奕公投,去年(2016)10月澎湖公投,反賭方大勝,下一個促賭/反賭戰場將在金門展開。今日(3/10),澎湖海洋公民基金會等NGO團體召開記者會,宣布發起《建設條例》修法行動,訴求將《建設條例》第10-2條、也就是地方公投後可設賭場等條文全數刪除。

去年4月,金門縣議員蔡春生就提出金門公投題目:「為振興金門經濟,開創金門的前途,您是否贊成設立國際度假區,並於其中開放5%觀光博弈?」。當時蔡春生提交460份連署書,若今年(2017)想進入第二階段的公投連署,必須在4月3日前提出5178份以上聯署書;澎湖海洋公民基金會執行長翁珍聖指出,自去年澎湖公投反賭方以懸殊比例獲勝後,金門是推動賭博合法化的最後機會,民間團體將盡其所能將其擋下。

翁珍聖說,民意趨勢證明地方經濟不需由賭博帶動,《建設條例》第10-2條的觀光賭場條文,不符合社會的需求與期待,又會對澎湖、馬祖與金門居民帶來相當大的困擾,地方居民不能這樣無止盡的被騷擾,此惡法必須廢除,才不會讓各離島居民每一兩年就要經歷一次公投,使地方增加更多無謂的矛盾、對立。

目前海洋公民基金會也聯合了金門的學界以及其他民間團體,希望請立法委員推動修法,翁珍聖表示,去年10月15號慶祝反賭方公投勝利時,立委陳曼麗等委員代表總統蔡英文承諾,未來會給澎湖帶來新的發展方向,而現在「修法反博弈」的聯署書也到一個階段,未來將拜訪國會三黨團,並繼續對其他立委進行遊說,希望能進行修法,讓離島發展別再被這樣的惡法綁住。

依《離島建設條例》 第10條之2,若離島要設置觀光賭場,必須依《公民投票法》先辦理地方性公民投票,但與一般公投不同的是,博奕公投不管投票率多少,只要同意票達有效票的二分之一以上即可;但因為公投通過後,觀光賭場之建設相關規定仍須由《觀光賭場管理條例》規範,目前《賭場管理條例》尚未立法完成,所以無論公投通過與否,目前都不能興建觀光賭場。