焦點事件記者梁家瑋報導
一例一休，亂》晝夜大挪移 台鐵依舊沒休、加班費卻變少
焦點事件記者梁家瑋、孫窮理報導
台鐵產業工會中秋節行動。（資料照片，攝影：梁家瑋）
今天（1/1）是2017年第一天，也是《勞基法》修正後第一個完整月份，許多公司憂心一例一休通過後，班表該怎麼排，各地勞動局電話接都接不完，但今日台鐵產業工會指出，台鐵完全沒這個憂心，員工不僅沒因「法定休息日」施行而受益，反而是台鐵趁機修改班表，減少員工加班費，更將上班時間內的「休息時間」拉長到2小時左右，但這兩小時仍須待命，完全無法休息。
台鐵輪班人員的班表，一直是以3天為一個單位，「日班、夜班、休息日」做一個循環，每班上班12小時，「日班」早上7:30上班、晚上7:30下班，第二天「夜班」，晚上7:30上班，到第3天，也就是所謂的「休息日」早上7:30下班，這也造成所謂「休息日」仍要上班7個半小時的現象。
工會理事洪日月指出，過去配合公務員週休二日，曾協議「週六」輪值員工雙倍工資；若以週一是「日班」為例，一週七天分別是「日夜休日夜休日」，工會理事周鍇表示，台鐵將第二個「休」算「例假」，這個「例假」的前一天算「週六」，發給加倍工資，一個月共5,000元左右。
台鐵產業工會訴求將一週七天改為「日夜休日夜休例」，讓員工在6天兩個「日夜休」循環後，有一個依據「曆日」計算，也就是從凌晨0點，到晚間12點，完整的「一整天」例假；9月中秋「依法休假」暫緩後，產業工會與公司有多次協商；洪日月指出，鐵路局從9月30日起，召開乘務工時排班改進研討會議，至12月23日共計開了5次，但過程中台鐵毫無誠意，與員工討價還價、爭論不休，協商根本沒什麼進展。
12月19日，因應《勞基法》「一例一休」的修正，台鐵發函產業工會，說明從1月開始的新班表，不僅沒有將一週班表改為「日夜休日夜休例」，反而直接將一週的第一個「休」訂為「法定休息日」、第二個休訂為「法定例假」，而這個「法定例假」的前一天，也就不再算是「週六」、也沒有「加倍工資」了。
前面談到，台鐵的「休息日」還是要工作7.5個小時的，那這7.5個小時是不是要用「一例一休」的「休息日」加班工資來算呢？如果算的話，依據《勞基法》第24條，7.5小時，要用8小時算，可以多領到（2╳1⅓＋6╳1⅔）小時，也就是12⅔小時的工資，比原來的8小時工資還多。
不過台鐵的邏輯不是這樣的，原本在「日夜休」這個邏輯下，一週「日夜休日夜休日」的班表，在一週中每一個「曆日」都要上班，台鐵是如何閃避掉「每七天有一天例假」的「七休一」規定的？是由於〈內政部（75）台內勞字第398001號〉號函，將例假的「一日」定義為「連續24小時」，而非一個完整的「曆日」所致。
同樣的邏輯，現在被台鐵定義為「法定休息日」的第一個「休」，也同樣有「連續24小時」的休息時間，在這個同樣的邏輯下，「法定休息日」沒有上班，也就不需要再給「休息日工資」了。
周鍇痛批，新法實施後，很多公司憂心加班費要增加，但台鐵卻完全沒煩惱，照工會估算，本來台鐵應因新法施行每月多給付勞工加班費6,000元，但因台鐵直接將「日夜休」的休變成「法定休息日」，加班費不僅沒增加，過去「週六加班費」一個月5,000元也直接不見了。
除了加班費減少外，新班表也將上班時間內的「休息時間」拉長，同樣是7點半上班，12小時之後下班，過去「日班」內休息時間為0.2小時，「夜班」則為1.2小時，新班表則改為「日班」休息時間1.5小時，「夜班」休息時間則為2.2小時。
工會秘書蕭農瑀表示，台鐵將「休息時間」拉長，是要逃避單月加班上限46小時，員工「休息時間」對講機仍不能關掉，要待命、有事情都要出來處理，這根本不是休息；周鍇則說，這段時間雖名為「休息時間」，但台鐵已明白表示，一旦有事情發生，可隨時終止休息、要員工回來做事，這樣不是休息，僅是待命。
爭休假 台鐵工人中秋夜宿台北車站
焦點事件記者梁家瑋報導
台灣鐵路產業工會晚會後夜宿台北車站。（攝影：宋小海）。
聲援工會的台鐵員工戴口罩上工（資料來源：台鐵產業工會）
今天（9/15）是中秋節，原本預計發動「集體休假」的台鐵產業工會，縮小行動規模，晚間7點，於台北車站大廳舉行晚會；晚會中並安排華航空服員、修護工廠等工會幹部，與台鐵員工交換工時抗爭與工會組織的心得，並在現場安排勞工教育的活動；工會幹部將夜宿到明天（9/16），早上夜班人員下班後，將前往行政院表達訴求。
這場夜宿行動，從下午2點起即展開，工會約25名幹部在台北車站集結、戴口罩靜坐，其他聲援工會、但沒參與北車行動的台鐵員工也戴寫「苦」、「累」的口罩上工，表達過勞的心聲；台鐵勞工所打的是一場人力與工時的鬥爭。以台鐵運務（車站工作人員、列車長等）來說，滿額至少需5千3百多人，但現在只有4千3百人，足足少了1千多人，這也導致，一個勞工常常必須做兩個人的工作，超時加班屢見不鮮。
為何人員會不足？ 工會理事長王傑表示，台鐵每年都會將缺額提報交通部，並依公務人員錄取程序進行招考，但因台鐵「日夜休」的輪班制度實在太辛苦，新進人員往往一、兩年就離職，導致人員永遠是不足的狀態。王傑說的「日夜休輪班制度」，指的是勞工以「日班、夜班、休息日」三天為一輪，以七點半上工的員工為例，「日班」是早上七點半至晚上七點半，下班24小時後，接著上「夜班」，晚上七點半上到隔天早上七點半，夜班上完到隔日早上七點半上班前為「休息日」。
雖名為「休息日」，但也上了七個半小時的班。台鐵勞工一直日夜休、日夜休的輪替，除了自己的特休外，幾乎全年無休，颱風天也不例外。過勞的場景造就新人不願進來，進來的又快速離職，導致人力不足，人力不足又連帶影響輪班制改善的可能性，惡性循環。
台鐵產業工會從9月6日至交通部號召400名會員上街，9月9日至行政願陳情，要求台鐵補足人力、若實七休一例假後，目前雖初步打開溝通大門，但台鐵尚未有具體作法。工會雖暫緩原本預定的中秋「依法休假」行動，但仍用晚會、中秋抗爭、戴口罩上工等方式展現工會實力。工會表示，台鐵未具體改善前，將持續抗爭，因為這一場戰役，不僅是台鐵基層勞工勞動權益問題，而是一場「台灣勞工休息時間的戰爭」。
空服員工會台鐵大廳靜坐。（攝影：梁家瑋）。
台上領唱勞動者戰歌。（攝影：梁家瑋）。
晚會上台鐵勞工合唱勞動者戰歌。（攝影：梁家瑋）。
空服員工會也至現場聲援台鐵產業工會。（攝影：梁家瑋）。
工會理事長王傑表示，中秋「依法休假」行動前，台鐵承諾三個月內改善輪班制度，並召開輪班工時會議，希望工會能終止行動，工會考慮到中秋旅客輸運，決定終止「依法休假」行動，但台鐵新班表只是換湯不換藥，完全沒有任何改變，這種欺騙謊言員工已無法接受，呼籲所有鐵路局員工一起站出來，春節過年時依法休假。
延伸閱讀：〈台鐵班表惹議 休息日怎麼算？ 勞動部：輪班下，以「連續24小時」當一日〉
台鐵產業工會今日召開記者會，痛批台鐵換湯不換藥。（攝影：梁家瑋）
今年（2017）1月1日，台鐵產業工會指出，一例一休通過後，台鐵員工完全沒因「法定休息日」施行受惠，加班費反而變少；台鐵班表的關鍵爭議在於，《勞定基準法》中的休息日、例假是否須以「曆日」（0點到24點）計算，或只要「連續24小時」即可；今日（1/3），勞動部勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛表示，依據勞動部2002年函釋，只要有晝夜輪班情形，休息日、例假可用「連續24小時」計算，不一定須為曆日。
依勞動部過去解釋，1986年的〈台內勞字第398001號〉函，包含例假「可挪移」、「所謂『一日』係指連續二十四小時而言」兩部分，但在去年（2016）6月該函釋廢止後，例假究竟須一個完整「曆日」，或「連續24小時」即可，引發爭議；黃維琛說，1986年函釋主要針對例假挪移，關於例假計算，勞動部2002年有再做過解釋，例假原則上為0點到24點，但只要有晝夜輪班，大夜班一定會出現跨日，所以在此情況下，還是允許用連續24小時的情況來計算例假。
黃維琛說，休息日邏輯與例假相同，只要有晝夜輪班、跨日，時間點一定會出現繞過第一天到第二天，此情況下「一天」用0點到24點切也不盡然公平，現行解釋一直這樣，不是因一例一休而有改變；他舉例，若都以0點到24點當一天，比如勞工晚上8點上工，那工作前4小時（晚上8點到12點）叫第一天工時，0點到隔天8點算第二天，不用合起來當一天工時看？ 所以只要出現大夜班， 大概都要合併來算，既然有合併，休息日、例假也會出現不得不用連續24小時來算。
關於台鐵的狀況，黃維琛說，台鐵主要問題是人力不足，因人力不足，台鐵必須將單月加班46小時上限都算進去排班，才會讓班表變得這麼密集，這部份台鐵主要受限於員額，交通部、行政院都有程序努力在跑。他說，當人力拉上來，班表不用排這麼密集，排班時就會有餘裕，不用將46小時加班上限都用完，那前面一個班、後面一個班之間就會空更大，只要前後一拉開，零點到24點自然就會浮現、勞工就不會這麼累，所以整個關鍵點還是在於他的人力。