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前瞻計畫》徐國勇嗆立委「選區不要建設大膽講出來」

焦點事件記者宋小海報導

行政院發言人徐國勇(中)呼籲選區區域立委不要建設可以「大膽講出來」。(攝影:宋小海)

前瞻計畫昨在立院引起爭議,原外傳今日(4/27)行政院長林全將親自說明,但最後行政院上午會後記者會僅有發言人徐國勇、政務委員吳宏謀、交通部長賀陳旦等人出面。徐國勇解釋,行政院並未說過林全要開記者會,只是有人建議林全應親自說明,但林全已有其他行程安排,因此並無規劃。

前情提要

批民進黨獨裁通過前瞻初審 徐世榮黨部前展開靜坐

焦點事件記者梁家瑋報導

政大教授徐世榮於民進黨黨部前展開靜坐。(攝影:梁家瑋)

今早(4/26),立院經濟委員會審查「前瞻基礎建設特別條例草案」,在一片「有異議」、「要發言」的吵鬧聲中,召委邱議瑩一路以條文「無異議」強勢跑完初審。政大教授徐世榮批評民進黨的舉動粗暴、威權,甚至是獨裁,下午三點於民進黨黨部前舉行記者會抗議,隨後展開靜坐。

徐世榮表示,一個宣稱民主進步的政黨,在國會卻採取粗暴、威權、霸道,甚至可說是獨裁的手段,從公民社會立場讓人完全無法接受,今來民進黨黨部,即是向民進黨立院黨團跟民進黨,提出最嚴厲的譴責與抗議。

徐世榮表示,上週召開公聽會時,因前瞻計畫涉及到土徵及迫遷,學者、專家盼請政府一定要慎重,但政院、立院完全只討論有多少錢,各地政府都在搶錢,計畫也未經正當行政程序。他說,民主政治講究正當行政程序,但從行政院提出條例、編預算,根本沒花多少時間,也沒有徵求民意,希望立院將計畫、條例退回行政院,重新依正當行政程序擬定,妥善規劃裡面的土地使用、環境保護計畫。

在記者會過程中,疑似總統蔡英文的車隊駛向黨部,但看到黨部前抗議的人群隨即駛離,引起徐世榮大聲高呼「小英總統,妳不要走」。事後他痛批,對於蔡英文車隊就這麼經過,給予最嚴厲譴責,為政者不能這樣,去年520時,蔡英文說現在是最會溝通的政府,但根本沒有,說可以來拍桌、抗議來民進黨,今來靜坐,就是跟蔡英文拍桌。

同來參與記者會、靜坐的反南鐵東移全線自救聯合會會長陳致曉表示,行政院院長林全曾說過,不會跟前朝一樣,透過公共建設刺激經濟,但沒過多久,就快速通過無法徹底改善台灣體質,也無法改善房價、人才外流、少子化、人口老化等問題的「前瞻」計畫。他說,前瞻計畫將造成更多土徵、迫遷,如台南市市長賴清德已表明透過區段徵收、重劃來賺400億前瞻計畫自籌款,總體統計起來,前瞻恐在未來增加迫遷人口11萬人。

政大教授徐世榮痛批民進黨採取粗暴、威權、霸道,甚至可說是獨裁的手段。(攝影:梁家瑋)

直到晚上,徐世榮等人仍持續於民進黨黨部前靜坐。(攝影:宋小海)

前瞻計畫》邱議瑩允下週重審  靜坐團體籲條例退回政院

焦點事件記者宋小海報導

由於前瞻計畫下週將再重審,政大地政系教授徐世榮等人宣佈在今日下午五點結束在民進黨黨部前靜坐行動,同時要求立院應將條例退回行政院(攝影:宋小海)

立法院經濟委員會昨日(4/26)審查其預算逾8,800億元的《前瞻基礎建設特別條例草案》, 過程中朝野立委肢體衝突,委員會召委邱議瑩在混亂中,突宣布完成初審,因過程僅約20分鐘引起爭議,至今日(4/27)邱議瑩對外表示為了讓爭議退散,也希望草案充分討論,決定下周重排3天議程。

前情提要

批民進黨獨裁通過前瞻初審 徐世榮黨部前展開靜坐

焦點事件記者梁家瑋報導

政大教授徐世榮於民進黨黨部前展開靜坐。(攝影:梁家瑋)

今早(4/26),立院經濟委員會審查「前瞻基礎建設特別條例草案」,在一片「有異議」、「要發言」的吵鬧聲中,召委邱議瑩一路以條文「無異議」強勢跑完初審。政大教授徐世榮批評民進黨的舉動粗暴、威權,甚至是獨裁,下午三點於民進黨黨部前舉行記者會抗議,隨後展開靜坐。

徐世榮表示,一個宣稱民主進步的政黨,在國會卻採取粗暴、威權、霸道,甚至可說是獨裁的手段,從公民社會立場讓人完全無法接受,今來民進黨黨部,即是向民進黨立院黨團跟民進黨,提出最嚴厲的譴責與抗議。

徐世榮表示,上週召開公聽會時,因前瞻計畫涉及到土徵及迫遷,學者、專家盼請政府一定要慎重,但政院、立院完全只討論有多少錢,各地政府都在搶錢,計畫也未經正當行政程序。他說,民主政治講究正當行政程序,但從行政院提出條例、編預算,根本沒花多少時間,也沒有徵求民意,希望立院將計畫、條例退回行政院,重新依正當行政程序擬定,妥善規劃裡面的土地使用、環境保護計畫。

在記者會過程中,疑似總統蔡英文的車隊駛向黨部,但看到黨部前抗議的人群隨即駛離,引起徐世榮大聲高呼「小英總統,妳不要走」。事後他痛批,對於蔡英文車隊就這麼經過,給予最嚴厲譴責,為政者不能這樣,去年520時,蔡英文說現在是最會溝通的政府,但根本沒有,說可以來拍桌、抗議來民進黨,今來靜坐,就是跟蔡英文拍桌。

同來參與記者會、靜坐的反南鐵東移全線自救聯合會會長陳致曉表示,行政院院長林全曾說過,不會跟前朝一樣,透過公共建設刺激經濟,但沒過多久,就快速通過無法徹底改善台灣體質,也無法改善房價、人才外流、少子化、人口老化等問題的「前瞻」計畫。他說,前瞻計畫將造成更多土徵、迫遷,如台南市市長賴清德已表明透過區段徵收、重劃來賺400億前瞻計畫自籌款,總體統計起來,前瞻恐在未來增加迫遷人口11萬人。

政大教授徐世榮痛批民進黨採取粗暴、威權、霸道,甚至可說是獨裁的手段。(攝影:梁家瑋)

直到晚上,徐世榮等人仍持續於民進黨黨部前靜坐。(攝影:宋小海)

昨日下午3點,由政治大學地政系教授徐世榮發起在民進黨黨部前發起靜坐抗議,經濟民主連合、惜根台灣協會、地球公民基金會等團體也集結支援,而在今日立院重審訊息傳出後,民團下午5點宣佈結束行動,同時要求立法院應將目前粗糙的前瞻計畫退回行政院重新擬訂。

惜根台灣協會理事長徐世榮指出,雖然邱議瑩願意重新審議並承認程序瑕疵,卻也遺憾立法院針對如此重大條文用輕忽、粗糙的程序通過委員會審查,盼請類似錯誤往後不再發生。

徐世榮認為,目前《前瞻特別條例》沒有良好基礎,讓立院審議,是陷立委於不義、承擔行政院的責任,尤其條例涉及龐大金額、影響範圍廣泛,在目前粗糙條文及內容的情況下,期待立法院應退回給行政院,讓行政院審慎重新擬訂計畫內容,再重新送予立院審議。

徐國勇說,《特別條例》審過才會再送特別預算,預算細目將會更多,關於條例的原則性規定,報告都已給予立委,沒有「幾張紙就要8,800億」的狀況,行政部門也願意加強說明,而有些立委認為某些建設不必要,「我們在這裡也希望,如果各選區區域立委們,認為那個選區的建設你不要,我們希望他也大膽講出來」,徐國勇說,行政部門也會再檢討,但高雄、台南、台中等首長都說這些建設是地方需要的。後續在場記者追問徐提出「大膽講出來」,是否語帶威脅立委應該都要支持。徐國勇回應說,他過去也擔任立委,所以不會去威脅立委,只是希望能與立委溝通進行檢討。

徐國勇對於有學者質疑前瞻計畫恐影響環保,或迫遷預估達11萬人之說法,表示「不以為然」,有些規劃中項目納入前瞻基礎建設,若環評過了就會再做綜合規劃,如果沒過就會刪掉。

交通部長賀陳旦則說,目前38項軌道建設建設還有15項需要環評,另有10項需做可行性研究,對於該走的程序不會規避,做不通的就不做,例如新竹輕軌還沒有完全開始可行性研究,但此建設在中央、地方討論10多年已有4個版本,雖未正式核定但已有相當共識,可行性研究不會拖太久。

日前曾在立法院公聽會質疑前瞻計畫恐迫遷11萬人的政大地政系教授徐世榮認為,對於前瞻計畫的影響人數是以過去桃園航空城徵收計畫經費來比較推估,預測數字確實不會是事實,「接受徐國勇的批評指教」,但也請行政院、交通部拿出自己的評估數字以及具體影響範圍,不要只是口水戰。

徐世榮表示,他在去年6月即已投書媒體《給新政府的建言》,指出過去的國家重大建設計畫大概都是在「興辦事業計畫」階段就已經確定,然而過程卻不公開,在「興辦事業計畫」後的「環境保護計畫」、「土地使用計畫(如都市計畫)」、「土地徵收計畫」卻都在還沒開始,就因「行政院已經核定」淪為配合、附庸角色,擔憂新政府依舊會進行與前朝一致的威權統治模式。

時隔將近一年,徐世榮認為此次爭議即是複製過去的開發模式,「前瞻基礎建設」或許有必要,但應由行政院或國發會整合四項計畫評估內容後再行提出,在環評之外,土地使用、土地徵收背後涉權的人民權利也不能忽視,而政府若認為應儘速通過前瞻計畫,針對目前各計畫位階及土地徵收等法令不足缺漏,可先在《特別條例》應先行訂定保障,後續再探討修正土地法令問題。

行政院發言人徐國勇(右起)、政務委員吳宏謀、交通部長賀陳旦等人出面回應前瞻計畫。(攝影:宋小海)

行政院長林全下午出席行政院文化獎頒獎典禮,會後並未對前瞻計畫做出任何回應。(攝影:宋小海)