爭調薪、休假 台中榮總派遣工成立產業工會

2016/10/01

焦點事件記者陳品存報導

你知道嗎?
台灣的工會型態有哪些?
台灣的工會型態有哪些?
依據《工會法》第6條之界定,台灣的工會組織可分為企業工會、產業工會與職業工會三種類型。
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什麼是派遣勞動?台灣現況如何?
什麼是派遣勞動?台灣現況如何?
派遣目的是為了降低雇用成本、規避雇用風險,以及方便管理人力。要派單位可以藉派遣省下提撥退休金、保險及資遣費等費用,降低人事成本,一些淡旺季人力需求差距大的行業,透過找派遣來避免人力不足或過剩,這是企業在追求利潤最大化、成本最小化時傾向的策略。
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9月30日,以萬成派遣公司派駐於台中榮民總醫院派遣工為主體,組成的「台灣勞動派遣產業工會」,傍晚於台中榮總正式成立,並召開首次會員大會,確定章程並選舉理監事與幹部;工會秘書長施士青表示,目前有32人加入工會,未來將以薪資、排假、年終獎金確實發放…等為目標,工會秘書長施士青表示,目前工會先以萬成派遣工為主,未來將鼓勵院內分屬不同公司的派遣工加入。

為什麼不成立企業工會?這得回到派遣的僱傭關係上來看,派遣的僱傭包含了要派方、派遣公司、勞工三方。

「台灣勞動派遣產業工會」成立大會在台中榮總舉行(攝影:陳品存)。

榮總是「要派方」,將醫院內清潔、搬運、技術等勞務工作分別發包給數個派遣公司,每3年重新招標一次,目前萬成公司已是第2次得標,受僱於萬成的勞工,工作地點在中榮,一做都是好幾年以上,但每3年就要更換一次老闆,在這種情況下,若組建「企業工會」,3年就可能要換公司再來一次。

施士青說,整個中榮有好幾個派遣公司,組成「產業工會」,未來也才有可能納入派遣業其他類別的員工。長期在榮總工作,雖然員工都希望能直接受雇於榮總,但在外包制度沒有改變的情況下,施士青認為,派遣產業工會才能相對穩定地爭取勞工權益。

組織工會的原因,主要是近幾年的勞動條件每況愈下。目前受僱於萬成的員工,負責的是院內各種流通工作,比如發配藥品、器具至各病房或處室,推送躺在病床上的病人進行檢查、跟診,消毒器皿或清潔設備,運送檢體、病例等工作;任職17年的「W阿姨」說,每天穿梭在院內,一整天跑下來相當疲憊,都是很重的勞動,而且要注意的事情包羅萬象,推病人床、跟診時也需要經驗判斷病人需求,稍不注意都可能損及人命。

這些勞務外包給萬成,普遍薪資僅有最低工資20,008元,除了幾項需要特定技能的工作員,比如消毒醫療器具、進病房跟刀等,會稍微高一些,「W阿姨」說,其他醫院的行情至少都有2萬3到2萬5,但他們卻一直沒有調薪、年終福利被砍掉,特休假也一直因為萬成說人力不足,始終休不到,國定假日出勤亦無雙倍工資,員工長年怨聲載道,但萬成總是告訴他們「如果不滿意可以不要做」、「以前的規定沒有必要改」,始終沒辦法獲得改善。

今年5月榮總爆發勞資爭議,員工在院內抗議,主要是一筆約5千元的年終獎金被萬成砍掉,在低薪的情況下,5千元是一筆大數目;後來勞工局介入,榮總也派員要求萬成出面,後來才補發年終獎金與特休假出勤薪資,算是獲得解決。

不過「W阿姨」表示,榮總並非每次都會出面幫忙,許多員工都是單親媽媽,或處境弱勢的工作者,害怕失去工作,幾乎不敢出來抗爭,勞動權益問題不是一件、兩件,也不是一天兩天了,面對外包制度,「W阿姨」有些怨嘆,「在榮總長期工作,把榮總當成家,榮總卻不把他們當家人」,近來大家紛紛認為要組派遣工會,才可能有條件跟資方平等協商。

今年10月,萬成的契約將屆滿3年,榮總要再重新招標,員工們可能又要換老闆了,但不管是誰得標,每家公司都差不多惡劣;而一直打壓員工的萬成也可能再次得標。勞工們也想藉由工會成立,緊盯資方更改勞動契約,提高勞動條件,不能再讓勞工繼續被壓榨。未來工會有幾項要爭取的目標,要求薪資增加到一般行情、增補人力、特休假確實排假、提高年終獎金並確實發放,另外就是年資計算,「W阿姨」說,年資目前的規定尚不明確,員工都不確定年資是否能夠續算。

施士青說,工會正式成立後,將爭取會務假,未來先以顧好榮總派遣工為主,繼續鼓勵院內300多名派遣工加入,今天,台大工會、東海大學工會、東華大學教授張鑫隆等皆前往聲援,表達支持工會的立場。

2009年7月,台中國美館派遣工爆發勞資爭議(攝影:孫窮理)。

派遣勞工與要派機構間,無勞雇關係,在工會組成上,頗有困難之處;2009年7月,台中國立台灣美術館首先由於「禁孕條款」、請假爭議,爆發勞資爭議,當年未有組織工會的動作;而2013年,公共電視台派遣工組成「全球華人公司(即(1111派遣公司)企業工會」,爭取納編,當時,這個工會又被俗稱為「公視派遣工工會」,在法律性質上,屬於「企業工會」,至於9月30日成立的「台灣勞動派遣產業工會」則為第一個以「派遣產業」組成的工會。