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社子島開發與土地徵收

台北市政府的「生態社子島」計畫,帶給社子島居民在長期限建的低度發展,與土地徵收侵害人權兩端的衝突,對於社子島的發展,我們可以怎麼想像?

圖/文:王子豪

[r120 前情提要 7145929]2020年,社子島細部計畫本已通過,但2024年底內政部未核定區段徵收,要求市府重新評估不願參與區徵居民的剔除可能性等條件,北市府因此重提細部計畫修正,參考大事記。[/r120]

4/30,台北市審議修正社子島都市計畫細部計畫。社子島自救會到場,推擠衝突後,才順利進場發言。都市計畫委員會會議主席、台北市副市長張溫德最後裁示通過,預計最晚6月底送內政部土徵小組審議。

在會議開始前,都委會最初欲只准許自救會推派1人發言。但自救會表示,去年底蒐集、並交付了1156位成年社子島居民、615戶社子島家庭的陳情意見,希望剔除區段徵收。每家戶、每個人的狀態都不一樣,不能推派1人代表,且今天到場數十人,都有收到今天的會議通知單,沒有理由不讓大家發言。

從下午1點半開放簽到開始,自救會在場外與警方僵持,並數度發生推擠。北市都委會從一開始只准許1人、到准許3人、到給自救會30分鐘,最後同意,給所有持有會議通知書的人每人3分鐘發言。下午3點半,自救會才順利進場,並有30多人發言。

自救會發言人李華萍呼籲,北市府應重新劃設「聚落再發展區」範圍,完整保留九大聚落,重新研擬都市計畫草案與防洪計畫,不應該強迫人民參加區段徵收,而是應該先將「聚落再發展區」完整剔除出區段徵收的範圍,再協助想參與區徵的地主申請加入。

2024年12月25日,內政部土地徵收審議小組審議區段徵收時,決議只核定開發範圍,而未核定徵收,並要求市府進行協議價購及召開公聽會、持續與不願參加區段徵收民眾溝通、評估剔除相關土地的可能性後,再送審議。4/30通過社子島細部計畫後,預計在6月底前將區徵計畫報內政部審議。

1970年,政府為了防洪,將社子島定為限制發展區的洪水氾濫區,全區禁建。50年後,禁令即將解封,但長年的禁建令已造成公共設施匱乏、違章建築遍佈的問題,同時全區也有填土墊高等需求。政府決定採區段徵收的方式,以利全區的規劃與開發。

但在這個被歷史封存的地區,早已生長出了在地的文化、居住與生活的樣貌;土地、產權也日愈複雜。有人要求合理的補償機制,有人希望保留當下生活網際,而沒有產權者則不知何去何從。急促的腳步,更在難解的爭議火苗上澆下一桶油。

財務及募款

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