文：王子豪
9月22日明揚大火後，才被發現有過量的未申報「危險物品」。工廠應申報、卻未申報，是一個問題；但危險物品的載運，依法也需要先申請。明揚的危險物品進料，有沒有依法申請？危險物品運送進工廠的資訊，沒有橫向串聯給工廠、消防主管機關？屏東縣政以「偵察不公開」為由，不回應。消防員工作權益促進會則要求，危險物品從源頭、到末端，都應該被要求申報，才能掌握危險物品流向、並在事故後要求中間的缺失者負起責任。
依《道路交通管理處罰條例》下的〈道路交通安全規則〉第84條，若車輛要運送危險物品，應先寫一份「危險物品道路運送計畫書」給起運地、或車籍所在地的公路監理機關，申請取得「危險物品臨時通行證」後才能上路。
交通部公路總局回應本社記者，確認了明揚目前已被點名的「二叔丁基過氧環己烷」，屬於〈道路交通安全規則〉中所稱的「危險物品」。但至於明揚有沒有依法申請的問題，公路總局則表示，需要知道貨運業者、或出貨廠商，才有辦法查詢確認。
屏東縣政府則回應表示，本案檢調偵察中，不回應是否有在追查貨料來源、及運送是否有依申請的問題。
如果明揚有依〈道路交通安全規則〉申請危險物品的進料，相關資訊會被系統抛轉到「化學雲」（跨部會化學物質資訊平台）。理論上，經濟部工業局、屏東城鄉處、屏東消防局等機關，應該能事先看出，有危險物品運送到工廠、工廠卻沒申報的跡象。
環境部化學物質管理署的「化學雲」負責匯集及分享各部會主管的化學物質資訊（圖片來源：環境部化學物質管理署）。
如果明揚沒有依法申請危險物品運輸，公路總局表示，可依《道路交通管理處罰條例》第29、30條開罰。但這兩條條文的開罰，透過的是「路上舉發」；換句話說，只有在路上現場被抓到了、才會被開張3,000到18,000元的罰單。
明揚大火後，消防員工作權益促進會提出的訴求中，包含了要求危險物品從源頭、到末端，「製造、販賣、儲存、輸入、運送」都需被申報。
消促會秘書長陳彥凱表示，透過什麼單位、什麼法規來做到掌握危險物品，是其次的問題；重點是要讓危險物品的流向被掌握。消促會會員代表楊適瑋說，現況文化下，難以期待企業有效自主防災、負起責任；既然企業無法自律，只能透過更嚴格的法規來管理。如果因為危險物品的缺失，導致有人死傷的事故，所有中間沒有申報的人都有責任，都應負起刑責。