文:王子豪/圖:〈旱災災害防救業務計畫〉之「水情燈號及對應措施說明圖」
台灣水情吃緊,旱災中央災害應變中心今天(3/22)宣布,竹、苗、中(含北彰化)即日起,「水情燈號」從水情正常,轉為「水情提醒」的「綠燈」,但同時有「夜間減壓供水」(23:00到05:00)的節水措施。不過依照水利署行之有年的「水情燈號及對應措施說明圖」,「綠燈」並沒有、只有下一階段的「黃燈」才對應到「減壓供水」的節水措施。對此,水利署署長賴建信解釋,這些中部縣市是「類黃燈」的狀況。
水利署副署長王藝峰表示,「燈號」與「措施」可分開採行。王藝峰說,中部這些縣市是「綠燈」,目的是提醒大家節約用水,水情還沒有到黃燈的狀況;但是考慮到例如梅雨的變動,所以提前作出減壓供水的措施,等於是「超前黃燈」的意思。
「燈號」部分,王藝峰表示,〈旱災災害防救業務計畫〉有相關的規定註釋,但沒有其它法令定義,因為燈號的研判很專業,很難訂出什麼狀況就對應什麼燈號,是經過實際監控的研究來判斷。
依據中央災害防救會報2022年7月核定之〈旱災災害防救業務計畫〉:
「水情燈號評估機制:透過各層級水情會議參考氣象雨量預報及各供水區水庫、河川、地下水、區域調度等水情資訊,綜合檢討農業、家用及公共給水等供需現況進行枯旱情勢研判」。
在「限水措施」部分,依據〈自來水停止及限制供水執行要點〉的「四階段」機制,「第一階段」包括「減壓供水:離峰及特定時段降低管壓供水」及「停止供水:停供行政機關及國營事業轄管噴水池、澆灌、沖洗外牆、街道及水溝等非急需或非必要用水」。
王藝峰表示,中部這些「綠燈/超前黃燈」的縣市,並沒有進入第一階段停限供水。不過中部這些縣市,不只已有減壓供水措施,包括新竹市參考、台中市參考等,皆已傳出地方政府停止機關非必要用水的決定,實質上不就等同「第一階段停限供水」了嗎?
賴建信表示,中部類黃燈縣市的減壓供水時段是23:00到05:00,比現在南部黃燈縣市減壓供水時段的22:00~06:00少兩個小時,影響更小。為什麼不直接進入黃燈?賴建信說,除了提醒大家節約用水外,也不希望引起不必要的恐慌。
王藝峰則回應,〈停限水要點〉是一定要做的「底線」措施,但不代表綠燈就不能做後續階段的措施。「減壓供水」中的「離峰時段」由自來水公司各區處依各區特性自行定義。地方政府有自己的權責,措施強度不能低於中央規範,但如果地方要有更強的措施,水利署也都尊重。