失聯移工增加　修法加重罰則？　勞團：無助解決問題

文：歐碧薇；圖：台灣國際勞工協會（TIWA）

台灣失聯移工自去年（2022）起人數攀升，截至去年（2022）底失聯人數突破8萬人，佔總移工數的1成，創下歷史新高。行政院《入出國及移民法》修正，打算提高外國人逾期停、居留的罰鍰，台灣國際勞工協會（TIWA）發表聲明^參考反對，認為提高罰鍰是避重就輕，且無助於減少逾期居停留者的目的。

《入出國及移民法》部份條文修正草案在立法院內政委員會進行逐條審查，第74-1條，修法針對外國人逾期停、居留的罰鍰，從現行新台幣2千元到1萬元，加重到3萬元到15萬元，容留、藏匿或隱避逾期停居留之外國人，處6萬至30萬罰鍰，並得按次處罰。

TIWA分析近年來移工失聯數量上升與移工政策具關聯性，包括勞動部修正「禁止跨行業轉換」，增加聘僱期滿後轉換工作的困難，以及疫情後期台灣重新開放移工引進後，仲介圈內傳之「報復性引進」，回歸疫情前大量引進國外移工的管道，進而限縮國內移工轉出被承接的可能，兩個時間點都導致失聯移工有上升的趨勢。

TIWA指出，修法不論理由，只要逾期，10日以內，便會被罰3萬， 逾期超過91日者甚至將被罰15萬元，實在完全違反比例原則，再加上台灣長照資源不足，情期間因邊境管制政策使得外籍看護工人力大量減少，問題更顯嚴峻，而有需求的弱勢雇主家庭，常見聘僱逾期、非法看護，因此提高罰鍰也會變相懲罰弱勢者。

此外《移民法》草案第18條，針對曾經逾期停留、居留或非法工作者禁止入國期間，從最高三年延長為最高十年，立委質疑有違比例原則，移民署表示，另有訂定〈禁止外國人入國作業規定〉針對不同的逾期時間設有不同管制級距，也指出，如果與台灣連結性比較高的比如外籍配偶、育有子女等，有減免管制的規定，經朝野立委討論，最後折衷為管制入國最長不超過7年。