移民法修法　保障家庭團聚權　設「未再婚」條款

圖／文：歐碧薇

3月9號，立法院內政委員會逐條審查《入出國及移民法》部份條文修正草案，處理離婚、受家暴外籍配偶的在台居留權、加強管制非法停居留者等50多項條文，當天未審查完竣，主席莊瑞雄裁示，保留的7項條文，及剩餘10多項尚未討論的法條與討論事項另訂期繼續審查。

行政院今年（2023）初提《移民法》修正草案，共52個修正條文，包括「保障外國人家庭團聚權」、「專業人才鬆綁停居留」、「加重外國人從事不符合停、居留原因活動的罰則及增訂處罰態樣」等三大面向^參考。

其中針對離婚的外籍配偶，為保障其與子女團聚權，從現行需要取得監護權放寬為「有撫育事實或會面交往的情形」得准予繼續居留，不過設有「未再婚」條件，多位委員提出質疑，既然法條是以保障團聚權及維護兒少利益為目的，放寬在台居留的資格，為什麼還要限縮其婚姻自由？

移民署表示，如外國人喪偶或離婚後與本國人再婚，本來就可以再重新申請居留，但外國人離婚後與外國人結婚，一個考量是，外國人回台照顧子女的可能性不多，另一項考量是，可能發生外國人的新配偶也會要求依親來台，而造成連續依親的問題。此項條文暫依行政院版通過。

此外29條保障外國人在台的集會遊行權，行政院在立法理由中加上對於「合法」停留、居留者保障的字眼，時代力量立委邱顯智認為，就算要讓非法停居留者與合法停居留者的言論自由應有差別待遇，也不表示非法停居留者的言論自由不應受到任何保障。

邱顯智舉例，非法停居留者有可能對認定非法的原因有異議，他的抗議對象就會是移民署，他說，非法停居留態樣多，這樣一刀切下去會有問題，且台灣的集會遊行採許可制，在實務認定上會有模糊的空間，建議把立法理由中的「合法」停、居留刪除；民進黨立委王美惠則認為此項規範過於寬鬆，應把「停留者」的集會遊行保障刪除。

• 參考：行政院版修法草案