圖/文:王子豪
衛福部樂生療養院今天(4/6)召開樂生園區工程相關說明會,不過主辦單位強調,現在已是「施工」階段,沒有回應院民多數的疑慮,並以「疫情」為由,匆匆結束會議,並表示「我們(溝通的)門永遠是開的」。樂生院民自救會會長藍彩雲不滿會議只是跑程序,痛罵今天是來給人糟蹋的。
樂生舊院區正在進行樂生園區工程,作業範圍近期進入到院民生活區域,頻頻引發爭議。自救會與樂青日前針對,院民搬遷意願、蓬萊舍未來規劃等議題,透過立委召開協調會、建請監察院調查,並函文新北市文化局,詢問文資法規中的公開說明會等程序;文化局認定,蓬萊舍等「20棟」註釋一案,應召開施工前說明會註釋。
「20棟公共及非續住住建築修復」案,建築與位置可參考樂生園區整體發展計畫進度(111/03/14更新)附件。
20棟包括:聖威廉天主堂、天主教圖書館、佛教堂(棲蓮精舍)、藏書舍(藏書閣)、基督教聖望禮拜堂、孫雅各紀念館、箴言職業治療室(小倉兼治紀念館)、火葬場、 洗衣房、小餐廳、大浴室、女希望之家、經生一舍、惠生一舍、惠生二舍、七星舍、平安舍、大屯舍、西高雄舍、蓬萊舍。
20棟中,爭議較顯著的,包括自救會與樂青過去抗爭集會、現在開會的「蓬萊舍」;自救會與樂青現在亦有使用、同時為院民茆萬枝擺放樂生院模型的「平安舍」;及現在住有院民、現在被要求搬遷壓力最大的「大浴室」。
《文資法》第24條,明訂「古蹟」應辦理說明會、公聽會等,應公開資訊的規範;「歷史建築」部分,則依〈古蹟修復及再利用辦法〉第19條第2款,在地方文化局認為有必要時,應比照辦理。
今天的說明會,由「20棟」一案的設計監造廠商林經國建築師事務所獨撐全場。對於自救會與樂青提出的問題,林經國直言前面(調查再利用、設計等)已經通過文資審議,這些問題涉及大規模變更、不太可能改。
暫且不論調查再利用、設計、甚至是樂生園區的規劃問題參考,院民目前的質疑,也有很多是直接與林經國事務所負責的監造施工階段相關,但林經國事務所皆未回應。
林經國事務所負責的「20棟」設計監造案,主要是目前沒有住民的房舍。其中,蓬萊舍、平安舍雖然沒有住人,卻是院民過去抗爭、現在開會等公共使用,及院民茆萬枝擺放手工樂生院模型的地方。而蓬萊舍更違反行政院核定的〈樂生園區〉中設定為「樂生保存運動紀念館」的規劃,在調查再利用階段被改為「住宿空間」,正受到監院調查、並被立委要求暫緩施工報導。對於工程如何因應,林經國事務所沒有回應。
相關報導:
- 2022/3/3〈樂生協調會 暫緩蓬萊舍工程〉
- 2022/3/15〈控院方修繕違法侵人權 樂生院民、樂青要監院調查〉
對於「20棟」工期時程的詢問,林經國事務所也沒有具體回應,僅表示「預計明年7、8月完工」、「第一階段是臨時電力工程、第二階段是續住區、第三階段是非續住區」。
這樣的回答,完全無助化解院民的反彈。「被施工中的工地包圍怎麼住人?」,部分院民被要求搬至剛修繕完的「東高雄舍」,但圍繞東高舍的西高雄舍、處高舍、大屯舍全部都準備要施工整修,是院民抗拒的一大主因。
又例如因為施工工程遍處四散,造成院區內四處是被阻礙通行、甚至是造成危險的空間。透過20棟的工期規劃,有機會能減緩工程對居住的衝擊,但院方無意在這個面向上投注心力。
自救會與樂青這幾年不斷批評樂生院方蠻橫,忽視院民的聲音與需求。由於樂生舊院區多數建物被登錄為歷史建築,而有文資身分,因此透過《文化資產保存法》第24條第5項及〈古蹟修復及再利用辦法〉第19條,成為少數能迫使院方在形式上公開資訊的手段。