圖／文：王子豪
台東都蘭灣黃金海休閒渡假村爭議二十年，自2000年通過環評後，至今進行了14次的環現差相關審查，都沒有通過2018退回。今天（1/12）環保署再度對本案進行審查，專案小組決議建議退回，將待環評大會定案。
今天的審查，主要的爭議，還是圍繞在幾個老問題上：鄰近富山遺址、加路蘭部落反對、恐影響當地海域的珊瑚礁。
其中最大的爭議，就是渡假村範圍涵蓋了富山遺址。中研院歷史語言研究所副研究員郭素秋直言，「我敢說，這案如果開發下去，這兩個遺址（富山遺址一、富山遺址二）一定會被破壞到」；他強調，「富山文化」就是以富山遺址的命名，具代表性、重要性、而且無法被取代；他解釋，當地土壤是鬆的，就算想避開遺址，建築基地一往下挖，旁邊一定也會崩。
而鄰近的三個原住民族部落裡，加路蘭部落強烈反對，部落傳統領袖哈匿.扎丮表示，部落去年（2021）4月3日曾進行部落會議進行投票，以53比0反對黃金海的開發；並指出，部落的文化與海息息相關，這些渡假村會影響環境、改變部落與海的關係。至於另兩個部落，莿桐部落樂觀其成；開發單位說明不清都蘭部落的態度。
當地的海岸也有豐富的珊瑚礁，環境資訊協會專案經理曾椲涵表示，當地珊珊物種多樣生高，過去生長狀況良好，但近年已經沉砂等原因，讓活珊瑚潭覆蓋率逐年下降。當地地質不穩定，進行大型開發案，一經大雨沖刷，將對珊瑚造成嚴重的影響。
環保署最後著重在遺址問題上，作為主要退回理由，認為開發單位並沒有真的理解富山遺址的文化內涵、缺乏詳細的調查，形成歷次在審查會議上討價還價、委員盯一點就退一步的情況，而無法真的就一個確定的方案進行評估討論。
黃金海案在2000年通過環評，因為遲未施工，而需要先通過環現差審查才能動工。開發單位2006年第一次提出環現差，經過8次專案小組、2次大會，被退回；2020年又再次提出這次的環現差。
對於一審再審、仿佛沒終點的情況，交通部觀光局代表表示，若本案這次真的被環保署退回，將會依《觀光遊樂業管理規則》第15-1條第1項第1款，要求開發單位申請變更事業計畫，若開發單位一年內無法通過變更事業計畫，這起開發案就會失去效力。
地球公民基金會副執行長蔡中岳則認為，真正的問題在於區位發展的適宜性、整體的觀光政策等，認為觀光局至今仍無意處理上位的問題，只是跟著其它單位收尾。