不滿勞務被視為學習，學生抗議砸雞蛋。（攝影：陳品存）
一樣慣大學？ 工會要民進黨回應助理問題
民進黨青年部副主任黃守達（右）出面回應。（攝影：侯百千）
焦點事件編輯小組、特約記者侯百千報導
今日（5/11）台大工會、高等教育產業工會等，赴民進黨中央黨部，要求其上任後，立即退回《大學法》修正草案、保障兼任助理勞權；並提出全面廢除學習型助理、提高教育經費補助教育工作者等。民進黨出面回應，認為政黨與行政部門有所分際，目前只能先將陳情意見帶回轉達，並無法做出任何承諾。民進黨青年部副主任黃守達表示，針對還停在行政院審查階段的《大學法》草案，他權限不足，無法代表未來行政團隊；至於廢除學習型助理等訴求，民進黨目前也僅有大方向，並沒有明確立場。
工會以行動劇表達訴求。（攝影：侯百千）
蔡英文競選時承諾「確認大專院校兼任助理勞工身分，並納入適用《勞基法》」，但工會表示，現今公私立兼任助理早已分別在2008年及2014年經公告後納入《勞基法》，問題並不在適不適用，而是需要全面落實。工會質疑，民進黨若真心要保障兼任助理的權益，為何不做出廢除學習型助理的承諾？去年6月，教育部頒布「指導原則」，將助理區分成「學習型」以及「勞雇型」，學校刻意將兼職助理導向「學習型」，使助理無法受到基本的勞動保障（政大的例子），工會認為，這次《大學法》修正，更再為校方大開方便之門。
教育部去年召開高等教育審議會小組會議，研擬出《大學法》修正草案，將所有領取助學金的工讀生和兼任助理都納入「微量勞動」（每週工作10小時以下），不適用勞動相關法令；同時也確立了兼任助理只要有「學習」目的，就只適用教育部所訂定之相關法規，皆並非屬有對價之雇傭關係，給予「學習型」助理法源依據。高教工會師大分部的陳炳權說，在現行學習型助理的制度之下，已經嚴重影響許多學生勞工的權益；若未來《大學法》修正草案通過，甚至可以預期會有「零元助理」情形出現。因為在修正草案內容中，並沒有規定助理薪資的最低標準。另一方面，未來校方也可以為節省經費，將所有校內其他類型的兼任助理或工讀生，轉化為助學金兼任助理。
轉嫁保費 政大逼助理棄勞健保
抗議政大違法轉嫁保費。（攝影：梁家瑋）焦點事件編輯小組、特約記者梁家瑋報導
今日（4/27），政大學生勞動權益促進會、政大研究生學會等團體召開記者會，抗議政大違法將「勞雇型」助理的保費轉嫁到助理身上，並藉由較低的薪資，逼迫學生自行選擇「學習型」助理，工作完全相同，薪資卻有1,500元的價差，導致全政大600多名助理只有2個人選擇勞雇型。
大學兼任助理納保爭議已持續多年。去年（2015）六月，勞動部與教育部發佈的指導原則中，將助理分為「學習型」與「勞雇型」，學習型助理以「學習為主要目的」，不用保勞健保；勞雇型助理則是僱傭關係，要依法納保。之後，各大專院校紛紛以各種名義逃避納保，例如師大提出的「師徒制」方案（參考）。
政大學生勞動權益促進會高若想指出，教育部分出勞雇型與學習型後，一開始政大表示助理工作的目的不是學習，會全面納保，但很快就改變立場。去年9月，政大要求所有助理簽署一份「學習關係認定表」，全面轉為學習型，若不簽署，不僅無法領薪水，老師和助理都會被學校約談，最高層甚至副校長親自約談。她說，在促進會去年10月向政大抗議後，政大表示下學期會做勞雇型、學習型的分流，但後來出來的方案卻非常糟。
高若想說，新方案中，有1年以上助理經驗者，可自行選擇學習型或是勞雇型。若選學習型，碩士級一個月可領取7,500元的「學習津貼」，沒有勞健保；若是勞雇型，一個月則是6,000元薪資，有勞健保。她指出，勞雇型的1,153元保費加上6,000元薪資，學校要付的甚至比學習型的7,500元低。高若想痛批，學習型助理與勞雇型助理做完全相同的工作，兩者的薪資卻有1,500元的價差，這根本是「逼迫助教選學習型」，最終導致600多名助理只有2個人選擇勞雇型。
政大教師會會長、法律系教授陳志輝說，去年他為學生勾選勞雇型助理，卻被學校高層約談。當時高層表示，學校的立場是「所有教學助理都是學習型，沒有勞雇型」；今年學校雖將勞雇型和學習型分開，但一樣工作，勞雇型卻領較少錢。陳志輝表示，學校的說法是「羊毛出在羊身上」，少了錢就是來負擔勞健保的支出，但這種行為很明顯是將保費「轉嫁為勞工負擔」，已經違反《勞工保險條例》，依法可罰保費4倍的罰鍰。
焦點事件編輯小組、特約記者陳品存報導
去年（2015）教育部施行「專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則」，將助理分為「學習型」、「勞雇型」，各大專院校依然未讓助理全面納保，而是假學習名義，逃避雇主責任，衍生打壓學生勞權問題，甚至還有非學校單位的研究機構也開始出現「學習型助理」的工作職位。今（7/4）早由台大工會、政大勞權促進會、高教工會等單位聯合組成的學生勞動組合赴教育部抗議，要求廢止此行政處理原則。教育部高教司黃姓專員出面回應，教育部願處理個案，會「檢討」現行法令，學生不滿回應，當場用雞蛋灌頂。
教育部發布的處理原則至今已施行一年，學生勞動組合列出各種學習型工作事項，認為這些勞務與學習無關，但許多學校單方面認定學校與學生之間屬學習非勞雇，更在制度設計上逼迫學生選擇「學習型助理」，以節省人事成本（相關報導）。經檢舉，勞動部在勞檢後對違法大學進行裁罰，但各大學不認錯，提起訴願，到現在還有多個案例在打行政訴訟。學生勞動組合今指出，教育部發明的學習型助理，是鼓勵大專院校、研究機構節省成本，規避勞動法令，要求廢止處理原則，回復勞雇關係認定，並要求教育部撥補預算，負擔助理納保成本，發文至各大學制止目前的違法作為。
一年來學生勞權團體不斷抗議、檢舉下，爭議未決，各種研究機構，如中研院、國家災害防救科技中心等單位也陸續出現了「學習型助理」的職位。就讀台大的江廷振說，他目前任職於中研院，擔任研究助理，由於研究計劃屬科技部，科技部表示只要中研院願意為助理納保，費用將由科技部負擔，但江同學要求中研院納保，卻以「學習型助理」身份遭拒，日前經檢舉後勞動部對中研院已進行裁罰。
台大工會秘書長曾稚驊說，中研院為了規避雇主責任，長期以發放獎補助學金，或簽定承攬契約等方式聘用助理，現在還把助理工作視為學習，中研院沒有辦法開課或授予學位，根本不該有「學習型」，他認為這是教育部為大專院校開後門卻導致後門大開的結果，使「學習型」外溢到各研究機構。
教育部派出高教司黃姓專員表示會檢討處理原則，但面對學生要求發文對各大學進行督導，專員無法承諾，僅說要個案處理，學生不滿回應，將雞蛋砸在專員頭上，後將雞蛋砸往教育部門口，並表示未來將持續進行檢舉、抗議，使「假學習」回歸正常勞雇關係。
任職中研院研究助理的江廷振說，要求納保，卻被以「學習型」助理身份遭拒。（攝影：陳品存）
學生勞動組合認為，「學習型」是教育部創造的臭雞蛋。（攝影：陳品存）