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名間焚化爐》如果最後一場空 誰要為紛擾負責?

文:王子豪

南投名間焚化爐的爭議愈演愈烈,縣府密集的召開環評會議,疲勞轟炸地方居民的關注團體。每次的會議,不只造成衝突,而且縣府每每動員百名的環保局職員與警力壓陣,背後是大量的行政資源投入。而無論是被找來的專家學者、或是自力前來的民眾與團體,更是被迫消耗大量的時間、金錢與精神。

南投縣政府如此消耗性的推進環評程序,最後卻很有可能,就是一場空。

[r120 延伸閱讀 7148331]名間焚化爐》焚化爐之外 還有什麼解方?
名間焚化爐》如果最後一場空 誰要為紛擾負責?[/r120]

南投焚化爐計畫,最大的爭議之一,就是把焚化爐選址在名間的特定農業區。許多環評委員、專家學者也都提出了這項疑慮。除了之後的環評審查可能卡關以外,另外在特定農業區的土地分區變更上,也需要農業部同意。

農業部已多次說明立場:「不會輕易讓優良農地做變更,會嚴審農地變更的三原則,合理性、必要性、不可替代性」。南投縣政府目前的說法,大概只有「南投縣內沒有一般廢棄物焚化爐」可以部分的回應「合理性」。但尤其在「不可替代性」這一項上,在南投縣內仍有其他可用土地的情況下,實在難以想像,縣府如何論證他是「不可替代」的、只能選在特農區蓋焚化爐。

如果最後真的如此虛擲空轉了一大圈,南投縣政府無庸置疑的要負起最大的責任。地方居民與民間團體自始至今,不斷強調的一件事,就是要求先進行「替代方案」的討論。暫先不論更複雜的廢棄物去化技術、以及開發規模的面向,單就「地點」的替代方案來說,縣府早晚是需要想一套說法,去說服農業部。但縣府至今都無法在這個問題上,作出更多的說明。

環境部認為,現階段「中央不宜過多介入」;並表示要花2年「規畫推動『地方政府環境影響評估現況盤點及協助輔導計畫』」,「協助各縣市環保局盤點現行環評案件、診斷瓶頸,目標提升審查品質,協助地方政府提升執行品質,並深化公眾信任,確保開發案符合環評法規」。

但環境部應該做的,本來就不是越權介入個案。而是作為種種環境業務的中央主管機關,如何看待南投縣政府,高頻度的在18個上班日中、開了6天的整天會議,每次會議大規模的投入數十名環保局職員,把整個環保機關的資源,壓注在一個極可能卡關的案件上。其他的環保業務呢?這些職員的勞動條件呢?對於這樣的問題,環境部還要花2年去輔導才能解決嗎?