圖／文：王子豪
去年（2025），台灣企業「巨大集團」遭美國以涉及強迫勞動之虞，禁止其貨品進口美國。而台美在今年2月簽署的《對等貿易協定》，也關注到台灣的產業移工與漁業移工的強迫勞動問題。勞動部近期發布〈企業防制強迫勞動參考指引〉，提供企業認識「強迫勞動」、並自我評估是否涉及相關問題。
〈指引〉中介紹了國際勞工組織（ILO）提出的11項強迫勞動指標，並提出企業行動方案的架構、以及自我評估表。黃齡玉表示，其實有很多台灣的企業，對「強迫勞動」的概念很陌生，也不知道自己可能已經涉及強迫勞動；〈指引〉發布後，將開始宣導、入場輔導、強化直聘工作、強化仲介評鑑機制……等。後續可能也需要修訂《就業服務法》，進一步避免雇主扣留移工身分文件的問題。
移工因為支付招募費用、產生債務，常是造成強迫勞動的風險來源，因此〈指引〉也強調「公平招募」、「零付費原則」，是避免移工遭受強迫勞動的關鍵。黃齡玉表示，「零付費原則」是針對移工在母國的零付費、應由雇主支付仲介費。至於台灣法規允許仲介每月收取的服務費，性質是幫移工辦理文件等，屬於移工在台生活費的一部分，勞動部的方向是「落實仲介確實有服務到移工、才能收服務費」。
〈指引〉的內容，面向於有聘僱移工的企業。對於移工，勞發署表示，在移工入境前、來台後都會有講習、課程，讓移工了解自己的權益。至於家庭移工雇主，黃齡玉表示，短期內會先處理有急迫性的產業移工與漁業移工的強迫勞動問題。