文：王子豪
今年（2025）9月24日，美國海關暨邊境保護局（Customs and Border Protection,CBP）以涉及對移工的「強迫勞動」為由，對台灣的巨大集團（捷安特）發出「暫扣令」（Withhold Release Order,WRO），禁止其貨品輸入。巨大以對其移工全面的「零招聘費」（Zero recruitment fees）政策回應，並表示希望能在明年（2026）第1季被解除暫扣令參考。
相對全球有許多國際組織在倡議「零招聘費」（移工的招聘、移動、服務等費用，由雇主負擔），台灣除了少數受到供應鏈要求的企業以外，絕大多數的情況，都仍由移工負擔著跨國勞動力的成本。
「暫扣令」事件，不只為巨大的數百名移工，迅速爭取到了「零招聘費」；勞動部更在10月底，為「跨國勞動力延攬中心」揭牌，未來將有更多有跨國供應鏈壓力企業的移工，都有望受利。
依據美國國土安全部（Department of Homeland Security,DHS）的介紹，CBP在收到投訴後，通常會花30天決定收不收案；收案後，則會花90到180天，決定要不要發出暫扣令。換算起來，如果有暫扣令的話，應該會CBP收到投訴後的4到7個月收到。
外界普遍認為，巨大集團會被CBP盯上，是源自丹麥籍記者Peter Bengtsen對台灣移工勞動條件的調查與報導。而Peter自己則說，對於巨大集團，他在2024年6月時就刊出了第一篇報導，7月的時候，CBP就收到了對巨大的申訴，同時巨大集團也一併收到了相關的通知。
在今年（2025）1月1日起，巨大開始採行「零招聘費」；看起來，很可能就是因應去年的申訴事件，但仍在9月24日，被CBP發出暫扣令，距離CBP收到申訴，已經過了大概14個月，超過一般從接獲申訴到決定暫扣的時間；此後，巨大在10月中，進一步將「零招聘費」政策回溯，退還現職移工過去已被收取的費用。
此外，Bengtsen不只是針對巨大集團，而是針對十幾個台灣企業做了調查。彙整這十餘個案件，Bengtsen在今年3月發布「汽車、自行車、與電子製造業」移工強迫勞動的報告。報告中也提及，台灣移工被強迫勞動的問題，不是偶例，而是台灣制度下的常態，除巨大外，還針對針對新光合纖、六和機械及美利達工業，向CBP提出申訴，雖然巨大未必是最糟的，但到目前為止，也僅見到巨大被CBP開鍘。