環境部第2屆環委　「工程」領域學者史上最多

文：王子豪

環境部日前（9/1）公布第2屆環評委員名單，大量「環境工程」背景的學者，引發環保團體不滿，要求退回。我們依據教育部的「學科標準分類」，統整了歷年總共16屆的環境部／環保署環委名單，發現本屆環委來自「工程、製造及營建領域」學者是最多的一次，同時，今年的名單只包含4個學科領域，也是歷來最少的一次。

環境部（與改制前的環保署）的環評委員，每屆任期2年。21名委員中，7名來自指定的公部門，其餘14名則由民間推薦後，環境部遴選、部長核定後聘任。在環保署時代，共有14屆的環保署環委；改制為「環境部」後，屆數重新算，本月（2025年9月）起是第2屆的環境部環委。

歷年來的民間環委，大部分來自大專校院的學者。依據教育部「學科標準分類」第5次修正版，各大專校院的系所分類為11個學科領域。例如，名稱有「環境工程」的系所，通常就是屬於「07工程、製造及營建領域」（以下簡稱「工程領域」）；而「動物」、「地質科學」…等，往往是屬於「05自然科學、數學及統計領域」（以下簡稱「自然科學領域」）。

依據教育部的學科分類，本屆的民間環委中，有9人來自「工程領域 」，2人來自「自然科學、數學及統計領域」，2人來自「藝術及人文領域」，１人來自「農業、林業、漁業及獸醫領域」。

依教育部的學科分類統計的歷屆環評委員背景

今年（2025）的名單，有9名「工程」領域環委，是歷年來最多的一次。蔡英文第一任期的環保署長李應元是一個分水嶺，在那之前的環境首長，遴選出的工程領域委員，在4至6人之間。

而在李應元之後，蔡英文第二任期的張子敬，遴選過2屆環委，工程領域委員人數已提高到8人、7人。2023年8月22日，環保署改制環境部，首任部長薛富盛上任，不久後的9月1日環境部公告第1屆環委，工程領域的學者有7人。現任部長彭啟明這次，則遴選核定出了9名工程領域環委。

此外，在彭啟明之前的環境首長，遴選出的環委，都包含了5、6個學科領域。除了必然都有的「工程領域」與「自然科學領域」的大專校院學者以外，還會有一些社會科學（地政、地理、經濟…等）、醫藥衛生（公衛、職安衛……等）、人文（考古、人類學…等）、農林漁（森林、獸醫…等）、服務（交通）等領域的學者。而現任部長彭啟明這次選出的環委，只來自4個領域，是最少的一次。

「環境工程」這個學門，著重在量化的評估開發行為對環境的影響，並以各種可行的技術，進行排放減少與污染防治。對環評來說，尤其在評估、縮小、減輕開發影響的面向上，至關重要。然而，環工領域的專家學者，能掌握多少人文、社會…等其它領域的議題，是一個問題。

此外，環境工程擅長於以技術來處理環境問題，卻一體兩面的隱含著「所有問題都能透過技術來解決」的意識型態。彭啟明部長主政下的環境部，史上最集中的選用環工學者作為環評委員，無非就是這種意識型態的表徵。「所有問題都能透過工程與技術來解決」，只有太軟爛的開發單位，沒有不能通過的開發案。

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