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清水部落通過8礦場諮商同意

清水部落諮商同意(攝影:王子豪)。

圖/文:王子豪

花蓮卓溪鄉清水部落上週六(7/5)晚上召開8個礦場的諮商同意會議,8案皆同意通過一覽。但也有人對於一次進行8案諮商同意、未來開發規模抱有疑慮。

清水部落8礦場諮商同意結果

礦場同意不同意廢票
(東南)錦昌68109
(東南)大德6879
(東南)興隆68107
(東南)泰陽7167
昇毅70115
(三泰)大元70113
黎明64138
泰山66144

清水部落週遭主要的礦種為蛇紋石,除作為建材、景觀用途外,也用作煉鋼、化工的原料。依據經濟部地礦中心資料,清水部落週遭現有7個有效的礦業權,總礦區面積合計約762公頃,礦業用地面積約36公頃。

部落會議時,雖然也有族人提出疑慮的聲音,但也不是完全的反對礦場,而是認為資訊不夠完整,並表現出部落對礦場糾結的關係。

一名部落族人告訴我們,地方以前的礦業十分興盛,包括自己的父親也是在礦場工作,當時沒有什麼環境的意識,員工也都覺得很受老闆照顧。但清水部落很常受到天災影響,道路易損、河水暴漲、經常被要求撤村,在看到小林村滅村註釋的事件後,很多人就開始慢慢感覺有問題。

2009年8月8日至9日,莫拉克颱風帶來極端豪雨,造成高雄甲仙鄉小林村後方獻肚山發生大規模山崩。崩落的土石阻斷河道形成堰塞湖,隨後堰塞湖潰堤,巨量土石與洪水瞬間掩埋小林村9至18鄰,包含百餘戶民宅、學校、派出所等設施。此次災難導致超過400人罹難或失蹤,村落幾乎全毀,被稱為「滅村」慘劇。

部落族人說,地方礦業曾有中斷過,現在雖然又回來了,但規模已大不如前。他表示自己的想法很糾結,他不完全反對礦場,因為還有很多人在礦場工作;但一次看到8個礦場出來,很擔心未來的開發規模。「如果是維持現在的樣子,我可以接受;但如果是像幾十年前那樣,我就覺得太多了」。

也有居民表示,山上礦場運下來後,暫置在部落前的土場作業、轉運,工作的噪音、大車的進出、運輸時掉落在路上的碎石等,容易影響部落。

部落口的轉運場;山上採的石頭,會在這裡切割等,然後再轉運出去(攝影:王子豪)。

有業者向記者解釋,礦場的興衰,最主要是受到市場的影響。以前建材很搶手,礦業興盛。但現在國外進口的建材更便宜,這附近的礦場又曾受到清水農場事件註釋的波及而暫停過,市場就流失了。所以現在的營運規模就大不如前。

1990年代末期,花蓮卓溪鄉原由國防部設立的清水農場裁撤後,發生大規模非法濫墾事件,因當地居民多次反映,行政院下令徹查。2010年起,政府動員警力進行現場會勘,開始拆除違建工寮與灌溉設施,並由林務局展開造林復育

據了解,這些礦場實質分別由4間公司所有註釋 。擁有4個礦場、現場也常被其他老闆推出來講話的「東南」老闆梁漢清表示,已在地方經營礦業幾十年了,員工都是清水部落的人,前前後後有60人。過去地方學校、教會辦活動,公司都會贊助;遇到豪雨風災、道路坍崩時,也都會叫在部落的員工,趕快用公司的怪手等機具協助清路。

業者於部落會議現場說明:
「錦昌、泰陽、大德、興隆」4個礦場為一人(東南)所有;
「泰山、黎明」2個礦場為一人所有;
「大元」為一人(三泰)所有;
「昇毅」為一人所有。

東南雖稱有4個礦場,但其中一個礦場的礦業權已被廢止註釋。東南老闆則解釋,現與經濟部在進行行政訴訟中。感覺部落的意向,並不想開太多次諮商同意會,所以就一併在這次先提出來。

在地礦中心的礦業權清冊中,「興隆」礦場的礦業權已被廢止。

清水部落總戶數136戶,於晚間6點召開會議。投票前統計出席戶數,含20多份委託投票計有86戶出席。因為8案分別投票,開票唱票時間超過一個半小時,將近到晚上十點才開票完成。會後,有族人認為,如果事前礦場的所有人、範圍、開採量等資訊能更清楚,或不要一次投8個案子,會議可以更順暢。也有族人覺得,這次的同意沒有給出期限,等於無限期授權,感到有所疑慮。