圖／文：王子豪
美國總統川普於台灣時間4月3日凌晨，宣布「對等關稅」政策，4月9日起將對台灣徵收32%的關稅。時隔一天半，行政院於4日下午院長卓榮泰、副院長鄭麗君，率經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮、財政部長莊翠雲、經濟部長郭智輝、農業部長陳駿季、勞動部長洪申翰、國發會主任委員劉鏡清召開記者會。
院長卓榮泰首先表示「抱歉來晚了一天」，並表示，現在需要更團結的國家，產業界要彼此更支持合作，國人同胞更互相關懷信任，一起來面對這樣的國際局面。
對於美國的對等關稅政策，卓榮泰表示美方對台的對等關稅，有「無法反映台美貿易結構的高度互補性」、「與台美逆差實際原因及台美貿易關係有落差」，以及台灣已積極應處中國低價違規轉運「洗產地」問題，卻仍被課徵高額關稅，等三大不合理處。
卓榮泰表示，已指示政院經貿談判辦公室，對美提出嚴正交涉，希望透過溝通，最大程度減少衝擊。美國政策有普遍性，不只針對台灣，在全球化時代，台商產業有在多國多地進行生產製迼合作，政府也會評估各國應對情況，作整體考量、予以協助。
卓榮泰說，美方持續在發布政策細節，具體影響還有待確認，且預期美方政策在這段時間，變化會有不確定性，而且會很劇烈，但已針對工、農部門，提出9大面向的20項措施，總經費880億，分別由財政部、經濟部、農業部、勞動部執行。
對於經費來源，卓榮泰說，下週將邀國會朝野共商國事，希望經由特別條例編定特別預算，同時針對今年度中央政府總預算，一併檢討。
卓榮泰說，台灣長期是美國忠實且互相信任的貿易夥伴，共同打造非紅供應鏈，支持美國AI發展需求，有很多共同努力的機會，希望能持續深化雙方夥伴關係，尋求雙贏的方案。
副院長鄭麗君表示，去年11月政院即組成台美經貿工作小組，川普2月預告對等關稅政策後，小組事先曾針對10%到35%的關稅增幅進行推演，最後選擇以「25%+N」設算，來作產業可能受到的衝擊評估，「N」就是指如果稅率高於25%、或有額外項目的情境。
政務委員、兼任經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮表示，與美的談判目標，是降低稅率、或限縮課徵範圍。談判策略是與美國各層級各單位進行全方位的溝通。協商重點包括，就我國業者赴美投資、原物料需求採購等，處理貨品貿易逆差問題，以及其它有助台美產業互利的方案。
楊珍妮說，美方考慮的是全面性的，包括關稅、非關稅貿易障礙、邊境措施、匯率等。我方會全面整體考量評估，有一些準備的方案在手上，現在不便報告。
對於受影響的產業評估部分，經濟部次長何晉滄表示，2024年台灣對美出口1,114億美元，佔總出口23%；進口465億美元，佔總進口12%。台灣出口美國主要包含資通訊產品52%、電子零組件13.4%、汽車零組件1.8%、扣件1.8%等。半導體目前不在美方加徵關稅範圍，待後續觀察。伺服器、顯示卡、網通、扣件、塑膠製品等產業將受影響
農業部長陳駿季表示，2024年台灣農產品對美出口8.9億美元，進口36.9億美元。主要出口品項包括蝴蝶蘭、茶葉、毛豆、吳郭魚、鬼頭刀、鱸魚等。提高關稅會有四個面向的影響，包括價格上漲導致美國消費萎縮、或被替代，美國市場消費萎縮使各國產品轉銷其它市場，以及貿易成本被轉嫁給農漁民。