文：王子豪
經濟部提出「家戶屋頂設置太陽光電加速計畫」，今天（12/5）獲行政院原則同意。計畫針對1千平方公尺（約3百坪）以下的屋頂，提供每瓩3千元的獎勵補助。不過民間團體認為，這項政策無助解決屋頂光電在小面積、或是公寓大樓遇到的瓶頸，可能淪為大撒幣。此外，民間團體也擔心，針對小屋頂的「獎勵政策」，將影響新建物強制設置光電的門檻爭議。
《再生能源發展條例》去年（2023）6月增訂第12條之1，要求「一定規模以上」的新建建物，需要設置一定裝置容量以上的太陽光電；內政部現在正在規劃〈建築物設置太陽光電發電設備標準〉，預計把義務門檻的規模，定為1,000平方公尺（約300坪）以上。
而「加速計畫」則跳出「義務」的邏輯，對小屋頂採取獎勵補助的方式，每案最高30萬元。計畫期程預計為2025到2028年共4年，每年預計由經濟部撥款10.2億，每年可補助約300MW的屋頂光電。經濟部次長連錦彰表示，很多縣市都贊同這項政策，但執行細節還需要溝通；如果需要相關子法、作業辦法搭配，會再送政院核定。
但地球公民基金會等民間團體認為，義務門檻應該往下設在300平方公尺以上，讓更多新建物有設置光電的義務；地公專員鄭泰鈞擔心，現在這項「獎勵小屋頂光電」的政策，提出1,000平方公尺作為門檻，是否暗示政院已定調「新建物屋頂光電義務」的門檻也就是這樣了。
連錦彰說，經濟部過去推動大型、中型建物的屋頂光電，量能已經推得差不多了。評估1,000平方公尺以下的屋頂，目前屋頂光電設置率大概只有10%，是未來優先推動的潛能。游振偉說，小屋頂光電成本，每瓩約5萬5到6萬元，這次是提出成本補貼來加速推動。
鄭泰鈞則認為，這樣的政策，對一些業者是有利的，可以在短期內回收更多成本；但對於要自設光電的家庭或建物，效果有限。目前各地方政府其實多數都已經有設置屋頂光電的補貼，金額約落在每瓩6千到1萬2千元左右，相關地方政策大多也推動兩三年以上。政院提出的金額還不到地方過去補貼額度的一半，且對於小屋頂光電成本，鄭泰鈞認為，一般應該大概要抓到每瓩7萬元，3千元也不會是太大的誘因。
鄭泰鈞說，要加速推動屋頂光電的話，實際的問題並不在經濟誘因。像是民眾對於屋頂光電的觀念與立場、大樓管理委員會如何統合所有權人意見等，才是更常見的問題。此外，因為業者對於小面積建築沒有興趣，現在可能30坪以下的屋頂，都很難找到業者來裝。