護理師團體於民進黨部前上演行動劇，表達訴求。（攝影：侯百千）
醫療人員不適用《勞基法》第84條之1
1996年12月6日，《勞動基準法》修法，一體適用於服務業勞工，同時增加84條之1（責任制）配套，1998年9月15，勞委會（今勞動部）公告「醫療保健服務業（含國軍醫院及其民眾診療處）之部分場所及人員」適用84條之1，開啟醫療人員適用「責任制」的歷史。
而排除84條之1的適用，則分成兩個階段，2012年3月30，除了手術室、急診室、加護病房、產房、手術麻醉恢復室、燒傷病房、中重度病房、精神科病房及器官移植小組的人員外，全部廢止《勞基法》84條之1的適用，而上述這些人員工作時間，以勞動部的行政命令〈醫療保健服務業（含國軍醫院及其附設民眾診療處）適用《勞動基準法》第84條之1之場所及人員工作時間審核參考指引〉規範，到了2014年1月1日，這些人也全面廢止適用84條之1，醫療人員全面排除在「責任制」之外。
參考：勞動部〈勞動基準法第84條之1工作者〉
512護師節基護工會也曾至衛福部，要求改善醫療人員人力不足、過勞、不合理班表等問題，但對「護病比」立法，採取批判的態度。
避悲劇 基護工會要求改善醫療環境 反對護病比立法
基護工會以行動劇表現護師的勞動環境。（攝影：侯百千）
焦點事件編輯小組、特約記者侯百千報導
醫療人員不適用《勞基法》第84條之1
1996年12月6日，《勞動基準法》修法，一體適用於服務業勞工，同時增加84條之1（責任制）配套，1998年9月15，勞委會（今勞動部）公告「醫療保健服務業（含國軍醫院及其民眾診療處）之部分場所及人員」適用84條之1，開啟醫療人員適用「責任制」的歷史。
而排除84條之1的適用，則分成兩個階段，2012年3月30，除了手術室、急診室、加護病房、產房、手術麻醉恢復室、燒傷病房、中重度病房、精神科病房及器官移植小組的人員外，全部廢止《勞基法》84條之1的適用，而上述這些人員工作時間，以勞動部的行政命令〈醫療保健服務業（含國軍醫院及其附設民眾診療處）適用《勞動基準法》第84條之1之場所及人員工作時間審核參考指引〉規範，到了2014年1月1日，這些人也全面廢止適用84條之1，醫療人員全面排除在「責任制」之外。
參考：勞動部〈勞動基準法第84條之1工作者〉
2012年2月，新人護理師陳怡君燒炭自殺，今年（2016）1月18日，法院判決屬於職業災害，勞動部職業疾病鑑定委員會也在3月完成職業病鑑定，成為醫療產業自殺獲得職災認定的第一例。5月12日國際護師節，基層護理產業工會到衛福部前，給即將上任的衛福部長林奏延出考題，要求改善護理人員的勞動條件，「不要再有下一個陳怡君」；同時，護理師護士公會全國聯合會等團體及部份立委推動「護病比」立法，解決人力不足問題，工會則認為無助於解決問題，表達反對的態度。
在陳怡君自殺前半年，於嘉義基督教醫院的手術室及急診視任職，期間由於工作壓力過大，造成嚴重的職場憂鬱症。工會認為，新護師訓練期不足、資深護師工作量大，無法指導新人、在這種情況下，新護師還要面對不熟悉的「跨科訓練」、想要離職，還要賠違約金等各種不合理的待遇，是造成新護師壓力的主要原因。
工會批評，醫院資方長期運用各種管理手段，讓護師職場環境惡化，如畸型班表、跨科調動、彈性人力、積休假、訓練期不足等，這造成了護理版的「飢餓遊戲」，讓人在裡面自相殘殺，工會認為，首先應當設法將人力留下、給予新人完整的訓練期。
護病比立法：護理師護士公會全國聯合會等團體及部份立委提出「護病比」立法的主張，而衛福部以「護病比」與健保補助連動，基護工會則反對這一個作法。
時代力量立委洪慈庸力推「護病比」立法，並製作圖片宣傳（照片來源：洪慈庸facebook粉絲頁）。
5月6日，民進黨立委林靜儀、吳玉琴召開「護病比立法」公聽會；5月9日，時代力量立委洪慈庸再補開一場，提出醫院護師人力不足的解方，是立法規範「護病比」。從去年（2015）起，衛福部的作法，是將「護病比」納入醫院正式評鑑項目、推動「護病比與健保護理費給付連動」，從健保裡，增提20億元，對能作到比評鑑基準的「護病比」更優的醫院，給予9%-11%的加成補助。
工會理事長鄧雅文表示，由「護病比」立法來解決人力問題是不可行的，因為在「護病比」的計算中，三個月內離職率並不會納入，而只要護師工作環境依舊沒改善，離職流動率大，人力當然怎麼補也不足，而院方也可以透過各種手段塑造成績單良好的假象，護病比並不能反映護師職場的真實情況，院方塑造出護病比良好的假象，護師勞動環境還是同樣惡劣。
工會常務理事吳嘉綾更批評，醫院導致惡劣環境在先，護師想離職，居然還要賠違約金，相當不合理。衛福部不應放任醫院資方為所欲為，對於不補足人力的醫院，就應該關閉VIP病床、限縮自費服務或禁止擴建等措施懲罰資方，而不是每次讓資方以人力不足的理由向醫院撒錢，而沒有重罰，讓人力不足反而變成醫院的商機。
目前，陳怡君職災案，嘉基以這是「個人精神問題」為由，上訴二審中，造成陳怡君的悲劇，工會要求衛福部對嘉基給予懲處，衛福部派出回應工會的照護司科長黃玉微只是說要「靜待司法判決」。在制度面上，工會質疑衛福部從2009到2014年已經撒了91億，卻無法改善問題，黃玉微說要「儘速」研議通盤檢討，工會要求與衛福部坐下來協商開會，讓衛福部了解問題的所在，黃玉微也只是回應「你們的聲音我聽見了」，在工會成員的逼問下，勉強同意盡量在1個月內，給予工會書面的檢討，與對工會訴求的回應。
2016/5/12 衛福部回應新聞稿：〈衛福部推動護理職場環境改善 ，促使護理人員留任與投入〉
衛福部照護司科長陳玉微（左）出面接受陳情書。（攝影：侯百千）
已故護師陳怡君的母親出面發言。（攝影：侯百千）
目前衛福部的「全日平均護病比」評鑑基準為：醫學中心≦9且白班須≦7、區域醫院≦12、地區醫院≦15。（參考）
焦點事件編輯小組、特約記者侯百千報導
今日（5/25）是民進黨執政後第一次中常會，台灣護理人員諮詢協助團到中央黨部前召開記者會，指責護病比立法進度緩慢，要求儘速立法完成，並承諾時間表，改善護理師過勞的情形。而5月20日，蔡英文總統就職典禮上，醫療政見僅談到長照，對醫護勞動環境改善支字未提；協助團質疑，如此難以推動長照願景；民進黨由社運部副主任楊皓茹出面接受陳情，承諾在一周內開會討論。
不同於基護工會對「護病比」立法的批判，在陳情書內容中，協助團明確要求政府修訂《醫療法》，明訂護病比於24條之中，並且強制醫院在3年內到達合理的標準，以保障病人照護安全，和護理人員職業安全；並修訂第28條，將勞動檢查結果納入評鑑，如違法就以降低醫院評鑑名次、減少健保給付等罰責，強制醫院雇主盡預防保護義務。
雖然護理師自1995年起即適用《勞基法》，但許多資深的護理師因為護理教育中強調奉獻，且醫療院所忽略法規，使得護理人員對法令並不清楚。協助團表示，大部分的雇主欺瞞不適用《勞基法》，並且長期灌輸「責任制」的錯誤觀念；資方與政府單位聯手打壓基層醫護人員，他們早就對國民黨早就喪失信心，在12日時至民進黨黨部陳情時卻未受理睬，而現今民進黨更已全面執政，更沒有理由再行推拖。
協助團陳玉鳳表示，過去許多護理師因為害怕成為醫院的黑名單，而不敢站上街頭，甚至有台南的護理師受到勞工局威嚇，說護理師業界圈子小，若再追查下去「恐找不到工作」。然而醫院只要評鑑通過，對於醫療勞動環境就不聞不問，有些醫院的護病比甚至高達1：15，對於病人以及護士本身都是相當危險的處境。而現在全台灣有26萬位人員領有護理師執照，但執業的僅有16萬人，就是醫療勞動環境低落的表徵，若再不改善台灣醫療環境，受苦的是全民的健康。
而現在國民兩黨已有多位立委提出護病比修法的版本，但陳玉鳳認為，修法程序進度緩慢，呼籲新政府儘速修法，真正改善醫護勞動環境。
民進黨社運部副主任楊皓茹（左）出面接受陳情書。（攝影：侯百千）
護理師手舉標語，表達訴求。（攝影：侯百千）