基護工會以行動劇表現護師的勞動環境。（攝影：侯百千）
焦點事件編輯小組、特約記者侯百千報導
醫療人員不適用《勞基法》第84條之1
1996年12月6日，《勞動基準法》修法，一體適用於服務業勞工，同時增加84條之1（責任制）配套，1998年9月15，勞委會（今勞動部）公告「醫療保健服務業（含國軍醫院及其民眾診療處）之部分場所及人員」適用84條之1，開啟醫療人員適用「責任制」的歷史。
而排除84條之1的適用，則分成兩個階段，2012年3月30，除了手術室、急診室、加護病房、產房、手術麻醉恢復室、燒傷病房、中重度病房、精神科病房及器官移植小組的人員外，全部廢止《勞基法》84條之1的適用，而上述這些人員工作時間，以勞動部的行政命令〈醫療保健服務業（含國軍醫院及其附設民眾診療處）適用《勞動基準法》第84條之1之場所及人員工作時間審核參考指引〉規範，到了2014年1月1日，這些人也全面廢止適用84條之1，醫療人員全面排除在「責任制」之外。
參考：勞動部〈勞動基準法第84條之1工作者〉
2012年2月，新人護理師陳怡君燒炭自殺，今年（2016）1月18日，法院判決屬於職業災害，勞動部職業疾病鑑定委員會也在3月完成職業病鑑定，成為醫療產業自殺獲得職災認定的第一例。5月12日國際護師節，基層護理產業工會到衛福部前，給即將上任的衛福部長林奏延出考題，要求改善護理人員的勞動條件，「不要再有下一個陳怡君」；同時，護理師護士公會全國聯合會等團體及部份立委推動「護病比」立法，解決人力不足問題，工會則認為無助於解決問題，表達反對的態度。
在陳怡君自殺前半年，於嘉義基督教醫院的手術室及急診視任職，期間由於工作壓力過大，造成嚴重的職場憂鬱症。工會認為，新護師訓練期不足、資深護師工作量大，無法指導新人、在這種情況下，新護師還要面對不熟悉的「跨科訓練」、想要離職，還要賠違約金等各種不合理的待遇，是造成新護師壓力的主要原因。
工會批評，醫院資方長期運用各種管理手段，讓護師職場環境惡化，如畸型班表、跨科調動、彈性人力、積休假、訓練期不足等，這造成了護理版的「飢餓遊戲」，讓人在裡面自相殘殺，工會認為，首先應當設法將人力留下、給予新人完整的訓練期。
護病比立法：護理師護士公會全國聯合會等團體及部份立委提出「護病比」立法的主張，而衛福部以「護病比」與健保補助連動，基護工會則反對這一個作法。
時代力量立委洪慈庸力推「護病比」立法，並製作圖片宣傳（照片來源：洪慈庸facebook粉絲頁）。
5月6日，民進黨立委林靜儀、吳玉琴召開「護病比立法」公聽會；5月9日，時代力量立委洪慈庸再補開一場，提出醫院護師人力不足的解方，是立法規範「護病比」。從去年（2015）起，衛福部的作法，是將「護病比」納入醫院正式評鑑項目、推動「護病比與健保護理費給付連動」，從健保裡，增提20億元，對能作到比評鑑基準的「護病比」更優的醫院，給予9%-11%的加成補助。
工會理事長鄧雅文表示，由「護病比」立法來解決人力問題是不可行的，因為在「護病比」的計算中，三個月內離職率並不會納入，而只要護師工作環境依舊沒改善，離職流動率大，人力當然怎麼補也不足，而院方也可以透過各種手段塑造成績單良好的假象，護病比並不能反映護師職場的真實情況，院方塑造出護病比良好的假象，護師勞動環境還是同樣惡劣。
工會常務理事吳嘉綾更批評，醫院導致惡劣環境在先，護師想離職，居然還要賠違約金，相當不合理。衛福部不應放任醫院資方為所欲為，對於不補足人力的醫院，就應該關閉VIP病床、限縮自費服務或禁止擴建等措施懲罰資方，而不是每次讓資方以人力不足的理由向醫院撒錢，而沒有重罰，讓人力不足反而變成醫院的商機。
目前，陳怡君職災案，嘉基以這是「個人精神問題」為由，上訴二審中，造成陳怡君的悲劇，工會要求衛福部對嘉基給予懲處，衛福部派出回應工會的照護司科長黃玉微只是說要「靜待司法判決」。在制度面上，工會質疑衛福部從2009到2014年已經撒了91億，卻無法改善問題，黃玉微說要「儘速」研議通盤檢討，工會要求與衛福部坐下來協商開會，讓衛福部了解問題的所在，黃玉微也只是回應「你們的聲音我聽見了」，在工會成員的逼問下，勉強同意盡量在1個月內，給予工會書面的檢討，與對工會訴求的回應。
2016/5/12 衛福部回應新聞稿：〈衛福部推動護理職場環境改善 ，促使護理人員留任與投入〉
衛福部照護司科長陳玉微（左）出面接受陳情書。（攝影：侯百千）
已故護師陳怡君的母親出面發言。（攝影：侯百千）