阮國非、黃文團兩條命　「逃跑外勞」悲歌何時終結？

焦點事件記者侯百千報導

今天（9/3），移工團體到警政署，要求其公布今年4月發生的「黃文團案」真相，「阮國非案」的父親阮國同（左一），黃文團的妹妹阿合（左二）皆到場，要求調查並公布「黃文團案」真相。（攝影：侯百千）

今年（2018）4月，越南籍「逃跑外勞」黃文團因為在阿里山盜伐樹木，而被警方追捕，在過程中，他被警方的「網槍」^2643-001擊中頭部，並被警方壓制上銬，之後黃文團在警方轉身裝水時，趁隙逃脫，數天後，他變成一具冰冷屍體，在阿里山的山區被發現，面部已經腐爛，根據警方的驗屍報告，黃文團是因為網槍造成頭部骨折，最後在山中飢寒負傷而死。

前情提要

去年8月，新竹發生了一名移工拒捕而遭到射殺的案件；今年4月，嘉義發生了另一名移工被捕後逃走負傷而死的案件。〈一個移工之死〉

而在今天（9/3），也是去年（2017）8月31日，越南籍「逃跑外勞」阮國非，遭新竹員警陳崇文連開九槍致死後，剛滿週年不久的日子，移工團體與黃文團妹妹阿合、阮國非父親阮國同到警政署前，要求對此案件進行說明，警政署國際外事科科長陳鴻堯出面接受陳情，但僅呼籲「在台灣工作的外國勞工務必守法」，並表示全案已進入司法程序，仍在調查中，並未再透露更多案件細節。

台灣國際勞工協會陳秀蓮說，對於外籍移工的案件，大眾往往的第一反應，就是檢討「逃跑外勞」是否違法，卻忽略了一開始的根本問題「外勞為何要鋌而走險？」陳秀蓮表示，即使去年已發生了「阮國非案」，警方仍沒有改變他們的執法態度，將這些外勞當作罪犯處置，以違反比例原則的方式追捕這些移工，並把這些案件當作「個案」處理。

今年1月，新竹地檢署認為陳崇文違反「比例原則」，因此依《刑法》第 276 條「業務過失致死」罪嫌，對他提起公訴；而在上週三（8/29）阮國非父親阮國同來台開庭當天，陳崇文就以260萬元的金額，與家屬進行和解。

260萬元，略高於《警械使用條例》第11條中的規定250萬元，此外，也因陳崇文滿足家屬提出的另外兩個要求，「到案發現場上香致意」、「給予家屬一個白包以表敬意」，才得以與家屬在民事和解，但未來，陳崇文仍然要面對刑事法庭的審判。

阮國同受訪時表示，民事賠償是小事，但更重要的是可以透過法律來凸顯這個案例，「別再讓阮國非的事件再次發生」；阮國同說，因為員警尚年輕，他願與其和解，但對於員警不當用槍殺死他的兒子，他沒有辦法不怨恨，這其中除了開槍員警本身的道德問題外，他更認為整個警察體系有問題，除了用槍訓練不足外，也是因為針對移工的仇恨，才造成他兒子的死亡。

阮國非父親阮國同（右一）經過1年的司法程序，阮國非的阮國同父親4度來台，而經過這次與員警和解後，他放棄了國賠的訴訟，並將搭乘明天（9/4）中午的班機回越南。（攝影：侯百千）

移工是否被仇恨或是差別對待，是將這些案件視做個案或是通案的關鍵，但在「阮國非案」中，法院的調查著重在員警是否執法過當，而非移工的處境，而「黃文團案」雖仍在調查中，卻也很可能會因為他一開始就是犯罪嫌疑人的身份，難以被社會同理。

「逃跑外勞」究竟犯了什麼罪？外勞的「逃跑」在《就業服務法》第58條中叫做「行蹤不明」，其後果，是違反與雇主的民事勞動契約，進而將導致工作簽證失效，而抵觸《移民法》第18條，要處以罰鍰與驅逐出境；這樣的「罪」，類似違反交通規則，而吃上罰單的「行政罰」，但對於外勞來說，驅逐出境意味著無法繼續在台工作，他們也就不能償還來台時積欠的高額仲介費。

另外，根據《就業服務法》第53條，對移工轉換雇主有嚴格的限制，許多移工若遇上雇主不當對待，除了默默忍受外，僅能踏上「逃跑」的險路，甚至開始越陷越深，接下各種非法打工，黃文團與阮國非，很有可能就是因為如此，才踏上「逃跑外勞」的道路，若不去探究，真相永遠不會揭明。

根據主計處資料統計，外籍勞工人數年年升高，產業、社福皆有大量需求，若不作為，這些「個別發生的悲劇」，恐怕也不會有終止的一天，甚至會越來越多；台灣國際勞工協會呼籲，台灣迫切需要改善制度，應開放移工自由轉換雇主，並取消警方取締「逃跑外勞」績效及獎金制度，讓查緝業務回歸移民署，種種提升移工權益的作為，才有助於「逃跑外勞」的情形減少。

2016年10月，立法院修正《就業服務法》第52條（參考），刪除移工在台灣每工作3年，必須出境一次的規定，隔年勞動部的數據就顯示，外勞「逃跑」的數量大幅下降，是2003年以來的新低（參考）；陳秀蓮說，若僅要檢討移工是否「犯法」是很簡單的，但如此一來也無益於問題解決，唯有在制度上去做改善，才能阻止憾事再次發生，目前對於移工制度的改革，仍遠遠不足。

阮國同則說，經過這一年，他認為台灣是一個文明的國家，好人多過壞人，許多NGO和媒體幫助他們一家，他非常感謝，但若如果能重新選擇的話，他不會再讓兒子來台灣；而在採訪結束之時，阮國同說了他一貫會說的結語「希望大家身體健康，萬事如意」，之後，他向現場的記者一一握手致意，便轉身離開，踏上回鄉的旅程。

會後，阮國同（右一）請在台幫助過他們的NGO團體用餐，感謝他們一年來的幫助。圖中另外二人為外籍配偶辦公室的阮文雄神父（中），台灣國際勞工協會成員陳秀蓮（左一）。（攝影：侯百千）