時力勞基法、最低工資法公投　今聽證

焦點事件記者梁家瑋報導

前情提要

1月14號，時代力量的《最低工資法》及「《勞基法》複決」都已分別收逾2,000份連署，達到《公投法》的門檻：〈勞基法複決公投達提案門檻　時代力量今送中選會〉

總統蔡英文競選時承諾將訂定《最低工資法》，改變當前由勞、資、政三方審議「基本工資」的方式，但當選一年半以來未見進一步動作；時代力量黨團於立院多次推動《最低工資法》不果，於今年（2018）初發起公投，短短兩天內就破第一階段2,000人連署，今日（2/26）上午，中選會召開《最低工資法》公投的聽證會，立委黃國昌在聽證會上痛批，中選會舉辦聽證會理由荒謬，是在拖時間、阻礙公投，根本是「公審會」^2260-001復辟。

時代力量《最低工資法》公投主文為「您是否同意，立法院應制訂『最低工資法』，保障最低工資應滿足勞工及其受扶養親屬之基本生活所需」；中選會認為此公投可能違反《公投法》第2條第4項，「預算」、「薪俸」等事項不得作為公投提案，且「提案內容不能瞭解其提案真意」，故召開聽證會，確定時代力量是否需補正。

時代力量立委黃國昌批判中選會針對《最低工資法》公投開聽證會，是「公審會」復辟。（攝影：梁家瑋）

黃國昌表示，過去有「公審會」的時期，許多公投遭「公審會」以各種理由駁回，在程序上阻撓，才修法廢除「公審會」，但今日中選會舉辦聽證的理由卻非常荒謬，所有行政行為一定影響到預算，若說《最低工資法》可能增加政府預算而不能公投，那根本沒有公投提案能夠成立。他說，《公投法》第2條第4項立法理由已表明，「薪俸」不能公投是為維持文官體系安定性，此案訴求對象為全體勞工，而非文官體系。

至於提案內容是否能了解「提案真義」，黃國昌說，不管是日本相關法規、我國《社會救助法》等，都有最低生活費概念，「滿足基礎生活需要，這樣不夠清楚嗎？」

台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆說，公投提案的文字內容清晰，但「扶養親屬」、「基本生活所需」等，每個人可能都會有不同的看法、見解，仍需進一步釐清；台灣勞工陣線秘書長孫友聯說，我國2009年簽訂的兩公約裡載明，所有工作者薪資應在最低限度均能維持本人、家屬合理生活水準，合理生活水準與時代力量所提「基本生活所需」意涵相同，國人對類似概念也有相當認知。

下午，則針對時力出的重審《勞基法》公投（您是否同意，應廢止立法院於2018年1月10日三讀通過就勞動基準法相關條文之修正，由立法院重新討論審議？）舉行聽證，由於中選會認為時力提出的主文可能涉及立法原則之創制，並且可能不是「一案一事項」；黃國昌說，如果「由立法院重新討論審議」這一句話造成疑慮，在補正時，他可以把這句話從主文中刪掉。