焦點事件記者孫窮理報導
台東棕櫚渡假村開發案今天（7/29）在環保署環評大會，因《海岸管理法》特定區位劃定與相關子法尚未完成，無法確知未來是否會觸及《海岸法》的禁止事項，環評會議決議審查程序暫緩，闖關失敗。而在環評會議場外，希望擋下開發案，環團與原住民團體動員百餘人，得知訊息後，特別施放狼煙，告知祖靈今天的結果；接下來，這個案子將進入內政部的區位劃定，以及目的事業主管機關交通部觀光局，之後才再會回到環評程序。
棕櫚渡假村開發案因《海岸法》暫停審查，台東原住民族人與環保暑前施放狼煙。（攝影：孫窮理）
圍著狼煙起舞。（攝影：孫窮理）
棕櫚渡假村與美麗灣的比較。（資料提供：地球公民基金會）
棕櫚渡假村開發案與原住民部落的關係。（資料提供：地球公民基金會）
杉原海岸大型開發案環伺。（資料提供：地球公民基金會）棕櫚渡假村開發案，與「美麗灣」一樣，同位於杉原海岸，不過總開發面積26公頃，為美麗灣的4倍，涉及數個原住民部落土地問題，該區域同時存在幾個大型開發計畫，對大型觀光事業進入杉原灣，具指標意義，同時又有位於「利吉層」滑動地質、對當地珊瑚生態造成威脅，以及水源等環境議題，2002年環評通過後未開發，2010年再提環境差異報告，今年（2015）3月5日，於環評專案小組會議通過環差，於今天進入環評大會。
不過，更具爭議性的，是《海岸法》已經在今年2月4日公告施行，內政部需要擬定「整體海岸管理計畫」、劃定公告「海岸地區」，劃設一級及二級「保護區」、「防護區」等，在新法通過後，相關子法都還沒有制定，而且內政部與定下個（8）月初，將完成劃定公告「海岸地區」（參考營建署「海岸法草案推動辦理情形」），加上這一屆環評委員的問題，也止到這個（7）月底為止。在時間點上，頗引人質疑。
在今天的環評大會中，主席環保署長魏國彥裁示，就《海案法》與環評的關係，先進行閉門的程序討論，內政部代表指出，預計一年內，也就是明年二月，相關子法會擬定出來，而「整體海岸管理計畫」則需要兩年的時間，環保署法規會也認為，《海岸法》第25條、26條，對於開發行為也有禁止或限制的規定，而《中央法規標準法》第18條，審查程序中，新法如有禁止規定，必須依新法，在法規與特定區位劃定沒有完成的情形下，這些資訊並不明確。
於是魏國彥裁示，請觀光局與內政部釐清相關問題後，再提到環評，本案停止審查。再向開發單位與環團宣佈這個決定後，魏國彥宣佈本屆最後一次環評大會散會，並且祝賀本屆環評委員「畢業」。
場外關心的環團與族人聞訊後，在環保署前施放狼煙，向祖靈報告今天的結果，並且手牽手歌唱、舞蹈。地球公民基金會東部辦公室主任蔡中岳說，未來，相關特定區位劃設的問題，在內政部營建署與地方政府之間，將又會是另一番角力，不過由於本案涉及刺桐、加路蘭、都蘭…等幾個部落的傳統領域，蔡中岳對這次一環評審查中，原民會並未如內政部一樣，對其主管的原住民族土地有所堅持、去詢問部落意見，任憑開發單位自行定義「該區域無原住民土地」，忽略部落的意志，表示遺憾。
都蘭部落耆老巴奈．達力功（中）「帶著眼淚北上」，他說，東部的開發，看似進步，卻造成了原住民族的顛沛流離。（攝影：孫窮理）