1966年,經濟部核發「群○○○股份有限公司」礦業權。礦區範圍位於南投縣信義鄉,水社大山一帶,礦種為水晶礦,鄰近有潭南部落。 1983年,原「群○○○股份有限公司」的採礦權,法拍給了「北原礦業股份有限公司」,包含0.3公頃的礦業用地(2024年訴願書)。 水源保護區爭議 1998年10月9日,南投縣政府公告劃定「公林飲用水水源水質保護區」。依據《飲用水管理條例》第5條,飲用水水源水質保護區或飲用水取水口一定距離內,不得有探礦、採礦。 2001年7月底,桃芝颱風襲台。據潭南部落居民記憶,北原礦場過去曾經陸續有採礦行為,但有不少傷、亡意外。桃芝颱風在當地造成土石流,有十餘位居民死亡、失蹤。桃芝土石流後,北原礦場就沒有採礦了。 2006年5月18日,北原申請礦業權展限。10月27日,經濟部核准北原礦業權展限至2016年12月2日。礦區面積154公頃餘。 2014年,魚池鄉大林村透過地球公民基金會,指出2006年展限的北原礦區範圍,包含「飲用水水源水質保護區」,違反《飲用水管理條例》、《礦業法》等。 2015年3月20日,經濟部撒銷2006年的北原礦業權展限處分。不過同年6月,北原礦場提出減小礦區、並申請展限。 2017年1月24日,經濟部核准縮小的礦區展限。礦區剔除掉保護區部分,面積由150多公頃、減少至100多公頃,礦業權期限至2024年12月2日。 潭南部落反礦 2017年6月10日,《看見台灣》導演齊柏林勘景時,意外墜機逝世;因其生前憂礦區持續深挖,讓亞泥案成為社會關注焦點;社會開始留意《礦業法》修法議題(連結)。 2017年7月11日,北原申請礦業用地,包含7筆土地、約5.5公頃。經濟部未予核准,原因包括:南投縣政府表示,興辦事業計畫土地位屬山坡地範圍內者,其面積不得少於10公頃;林務局、營建署表示,該等土地已依相關規定編定為國土保安用地,依法不容許作採礦使用…等。 2019年4月29日,北原補件申請礦業用地,增加開發範圍至包含8筆土地、約11.4公頃。經濟部未予核准,原因包括:環境敏感區位、國土保安用地、原住民族諮商同意權等問題。 2019年7月11日,針對亞泥新城礦區礦業權爭議,台北高等行政法院作出判決,撒銷新城礦區礦業權的展限。法官表示,經部在核准礦權展限時,沒有踐行《原住民族基本法》中的諮商同意權(新聞稿、判決)。 2020年,據潭南部落居民表示,有看到山上出現礦業要使用的機具等設備。礦場議題開始被部落留意。 2020年9月20日,潭南部落針對北原礦場提出的諮商同意案,議決不同意。潭南部落有228戶,135戶出席,投票結果115不同意,無同意者。部落許多意見領袖,包括教會牧師、村長、部落會議主席都反對礦場,且於兩個月前就開始在部落內討論礦場議題,因此有許多在外地的族人回來參與部落會議,甚至也有已遷出戶籍者、回來關心。 2022年7月,北原礦場第二次提出諮商同意申請,但不久後,即以「資料尚欠周全、時間過於倉促」取消該次會議。部落判斷,可能是北原覺得不會通過,因此北原取消會議。 2023年4月16日,北原再度申請諮商同意,將在5月28日召開。潭南先行召開部落會議,議決通過「相同議題之同意事項,經部落會議 2 次投票否決後,部落會議即不再為同一事項或議題來召開」。 2023年5月26日,立法院三讀《礦業法》修正案。增訂第48條,業者申請礦業使用土地前,應通過部落諮商同意;增訂第50條,對於已取得之礦業用地,應於新法公告施行後一年內補作諮商同意。 2023年5月28日,北原原訂申請諮商同意投票,但因北原要求「不記名」投票、而部落認為需「記名」投票,因此北原再度取消諮商同意申請。潭部部落不滿,仍於當日召開部落會議,投票否決北原礦場案,並議決不再接受北原礦場的諮商同意申請。 2023年12月13日,經濟部駁回北原11公頃礦業用地申請案。 2024年12月2日,北原現有礦業權期限到期日。 參考資料 訴願決定書: 院臺訴字第1040147655號(2015年撒銷礦業權展限) 院臺訴字第1135009220號(2024年駁回礦業用地) 判決書: 北高行104年度訴字第1922號判決(2015年撒銷礦業權展限) 原視: 2020/12/10-原觀點《潭南挖礦事件錄》 2023/06/16-LiMa新聞世界《守護潭南malavi 不挖礦》 亞泥花蓮新城山礦區大事記